4月22日，无锡经开区与中国科学院大学相会&ldquo;云端&rdquo;，举行江苏密码应用技术研究院及生态企业云签约仪式，共同见证江苏密码应用技术研究院落户无锡经开区。市委副书记朱爱勋出席签约仪式。
中国科学院大学是中国科学院&ldquo;率先建成国家创新人才高地&rdquo;任务的重要承担者，尤其在网络安全领域，是国内最早的社会力量密码研究单位。此次中国科学院大学与无锡经开区合作建设江苏密码应用技术研究院，有助于推动商用密码技术研究开发、学术交流、成果转化和推广应用，为无锡经开区乃至无锡各类企业&ldquo;智改数转&rdquo;提供网络安全技术支撑，并将加速集聚一批网络安全领域龙头型项目、高水平人才，形成丰富多元的产业生态，打造数字经济发展新的增长点。
据悉，江苏密码应用技术研究院落地后，将完成密码应用核心技术的研发，并完成相关产品设计，以及区块链等多领域的底层技术支持，加速无锡经开区信息安全、区块链等数字生态及产业聚集。项目的核心技术将对孵化无锡经开区生态企业、培育和引进准独角兽企业、具备IPO条件的企业起到支撑和引领，为无锡经开区注入产业发展新动能、新活力。
签约仪式上，无锡经开区还与江苏视博云信息技术有限公司、网博视界网络科技股份有限公司、吉大正元股份有限公司和国科微电子股份有限公司签署了战略合作框架协议。 来源：无锡市科技局

江苏密码应用技术研究院落户无锡经开区

高新技术企业是&ldquo;发展高科技，实现产业化&rdquo;的重要主体，是促进产业转型升级推动高质量发展的主力军。一直以来，苏州工业园区将国家高新技术企业培育认定工作摆在重中之重，为加快建设世界一流高科技园区增添动力。
为帮助园区企业更好地了解国家高新技术企业申报政策，加大高新技术企业培育力度，帮助企业&ldquo;查漏补缺&rdquo;、有序高效开展申报工作，4月12日上午，由园区科技创新委员会、园区企业发展服务中心联合主办的2022年高新技术企业申报解读会&ldquo;云上&rdquo;开启，观看超过3300人次。
今年以来，园区持续强化高企申报辅导工作。一方面及时开展分类评估，为拟申报企业进行预诊断并提供个性化改进建议；另一方面精心筹备材料辅导，即将启动申报材料预审工作，帮助提高申报材料质量。
解读会上，科技处介绍了园区高企工作情况，围绕高企申报注意事项，从受理方式、一网通报、告知承诺制、现场核查、纸质材料、审计报告要求等方面逐一进行详细讲解。并从高企认定条件及系统变化出发，对高企申报中涉及税收优惠、知识产权、研发费用、企业创新能力评价、政策支持等企业关心的问题一一细致分析，结合丰富案例耐心解答。解读会强调，希望企业能积极做好申报工作准备，充分把握申报重点、及时突破申报难点，及早做好申报事宜。
自2018年启动科技攻坚行动计划以来，园区高度重视高企工作，积极落实科技创新政策，加快区内企业创新发展。2021年，园区通过全方位的宣传发动，全过程辅导服务，共计认定通过超700家，目前园区拥有有效高企超2100家，高企已成为园区科技企业集群的中坚力量。在推进申报工作以外，科创委已正式发文启动&ldquo;科创企业攀高计划&rdquo;，面向全区科技企业提供精准辅导、培训和服务，推动企业增强技术创新意识和创新能力，优化管理机制，加快向高企转化升级。 来源：苏州工业园区

助企加速跑，苏州工业园区2022年高企申报解读会“云”上开启

2022年3月，省科技厅公示了2021年度省级督查激励拟予激励支持地方名单，常州武进因在实施创新驱动发展战略、推进自主创新和发展高新技术产业、科技企业孵化器运行成效等方面成效明显，光荣上榜。
武进把创新发展作为第一要务，围绕产业链布局创新链，集聚高端要素，让创新关键变量成为高质量发展最大增量。2021年，独角兽（潜在独角兽）和瞪羚企业、科技型中小企业入库数等13项指标实现了全市第一；成功入选首批江苏省创新型示范县（市、区）建设名单；争取上级资金1.73亿元。
为厚植创新创造基因，武进大力推进科技企业孵化器等载体建设，全区科技孵化载体建设实现提质增效，初步构建了&ldquo;众创空间-孵化器-加速器&rdquo;一体化的科技企业孵化生态体系。目前，全区共有众创空间29家，入驻企业683家。其中，国家级众创空间达6家、省级众创空间15家。孵化器29家，在孵企业1192家。其中，国家级孵化器10家、省级孵化器6家。加速器8家，服务企业268家，其中，省级加速器3家。为进一步扩大科技企业孵化器辐射范围，武进正研究制定乡镇科技企业孵化体系创新发展三年行动计划，积极引导各镇围绕现有重点产业建设孵化器，促进特色产业能级跃升。
今年，武进科技条线将围绕&ldquo;全力做强科创引擎，打造武进科创标杆&rdquo;的工作主题，重点实施&ldquo;创新主体赋能、创新平台增效、创新生态优化、创新能力提升、创新合作深化&rdquo;五大工程，力争实现年内净增高新技术企业150家，科技型中小企业入库培育1100家；培育市级以上创新平台（含研发机构）40家，省级以上创新平台3家；培育市级以上领军型创新型人才20名。 来源：常州市科技局

武进区：多项科技工作获省级督查激励 “五大工程”做强科创引擎打造科创标杆

12月19日从创业邦100未来商业峰会发布的2019年中国创新园区前10强名单上看到，常州科教城荣登榜首。创业邦100未来商业峰会，是中国创投领域最具影响力的活动之一。10多年来，峰会每年都发布“中国创新成长企业”“中国创新园区”“年度天使投资人”等创投领域重要奖项，持续关注富有潜力的创业公司和园区。此前，常州科教城已连续5年上榜，均为第二名。今年是常州科教城刀刃向内自我改革的关键一年，启动了管理体制综合改革，把“勇争苏南国家自主创新示范区排头兵”和“当好常州高质量发展走在前列新引擎”作为目标，以改革求突破，以创新谋发展。目前，园区各项工作均按既定目标有序推进。1-9月常州科教城新增入驻机构和孵化企业386家，科技企业总数超过3300家，科技人才总数超过2万人；组织申报国家高新技术企业33家，同比增长37.5%；新增授权专利1409件，其中发明专利433件；组织产学研活动19场，新增产学研合作项目380项，合同金额2.7亿元；组织申报科技项目521项，争取经费2.05亿元；园区实现营业收入179.39亿元，同比增长27.95%。

中国创新园区前10强：常州科教城荣登榜首

2019年8月4日新华日报头版本报讯 （刘思寅 吴长丰 曹德伟） 7月31日，台湾半导体产业园项目签约落户句容经济开发区。该项目从事芯片设计、芯片封装测试、智能终端等半导体相关产品的开发、生产及销售，达产后年开票销售可达20亿元以上。“瞄准智能制造主攻方向，把半导体产业作为推动高质量发展的战略举措，开发区开拓出一条具有园区特色的半导体产业集群发展之路”。句容经济开发区党工委书记周俊说。近年来，随着招商引资的深入推进，句容经济开发区半导体产业项目不断集聚，台湾半导体产业园、壹度科技等一批科技含量高、带动能力强的产业链项目纷纷落户，高光半导体、启迪物联网、中科物栖、中视物语等国内行业领军企业快速聚拢，快速崛起的强劲态势点燃了高质量发展的“芯”引擎。产业“芯军”突起，政府后勤服务功不可没。开发区积极编制《开发区半导体产业三年发展规划》，从资金、人才、研发、平台、成果转化等方面均制定了含金量高、惠及面广、针对性强的引导扶持举措。目前，该区正着力抢抓南京打造千亿芯都这一机遇，加快培育有特色、有实力、有影响的百亿元半导体产业链。

台湾半导体产业园落户 句容经济开发区再添“芯”动力

2019年8月9日新华日报头版本报讯 （记者 孟 旭） 8日，在华为云城市峰会现场，华为（苏州）人工智能创新中心揭牌。该中心未来将成为华为公司向苏州工业园区输出技术研发能力、产业整合能力、生态体系建设能力的赋能总平台，同时还将成为华为公司立足苏州工业园区、面向长三角地区的人工智能创新服务枢纽。围绕人工智能等关键技术研发和产业化，苏州工业园区前瞻布局，目前已集聚人工智能相关企业600多家，从业人员超2万人，去年实现产值超250亿元。华为（苏州）人工智能创新中心落地后，将结合苏州工业园区应用场景丰富、创新资源汇聚、产业基础扎实、城市现代化程度高四大优势，加大战略资源投入力度，推动园区信息通信产业及智慧城市创新发展。

华为人工智能创新中心落户苏州工业园区

继去年6月江宁国家高新园宣布启动“江宁药谷”项目之后，近日该项目有了重大新进展。11月15日，江宁药谷核心区——生物医药创新转化集聚区正式启动建设，30个项目集中签约、揭牌，为江宁药谷的快速发展打下基础。新进展：校地联手打造生物医药创新转化集聚区江宁药谷生物医药创新转化集聚区项目规划面积500亩，其中核心区197亩，容积率为3.0，规划总建筑面积约57万平方米，主要包括研发办公、商务办公、办公配套、会议中心、活动中心、商业配套等功能。当天，园区分别与中国药科大学、南京医科大学签订合作共建江宁药谷生物医药创新转化集聚区协议。园区将携手中国药科大学，以“新药创制+生命健康+生物医药研发服务外包”为产业导向，建设一个可为企业提供从药物发现、药学研究、成药性评价、临床研究、上市后再评价等一站式全流程服务的生物医药创新转化集聚区，努力发展成为国家生物医药领域的技术创新中心和旗帜。园区将联合南京医科大学围绕临床前药物研发的早期发现环节，打造一流的研发、临床发现、药物研究，病理追溯等平台，建成特色鲜明的创新药物研发公共服务技术平台、转化医学合作平台。与此同时，园区组建江宁药谷专家委员会，聘请中国工程院院士、药物代谢动力学专家王广基等为专家委员会特聘专家，委员会将为药谷的建设、规划、项目引进提供政策指引、科研合作、人才导入、注册审批等全方位的支持。新动力：30个生物医药项目集中签约揭牌伴随着集聚区的启动，当天30个生物医药相关项目集中签约、揭牌，为江宁国家高新园生物医药产业再添新动力。30个项目中，有12个生物医药类项目，总投资30亿元。其中，南京科立奇科技合伙企业将投资10亿元，在宁建设科学仪器国产化转化基地。国药控股、复星集团将总投资6000万美元设立复星国药华东运营温控枢纽中心项目，项目拟建12万平方米双层医药供应链配套设施。江苏普莱医药计划设立南京研发中心，从事1.1类抗感染抗菌肽新药及抗癌药为主导的多种多肽研发序列新药的研究开发工作。据了解，普莱医药是一家以多肽类药物的研究、开发与生产为主的高科技生物医药企业，公司设有诺奖研究院和外籍院士工作站。此外，联合国教科文组织微量元素研究院中国分院和法国里昂南京生物科技创新中心2个国际合作项目在江宁国家高新园揭牌。园区负责人表示，此次签约、揭牌的项目，涵盖校地融合、国际合作、重大产业、研发平台等领域，紧扣行业前沿，科技含量高、市场前景广，将为园区生物医药产业增添新动力。新目标：打造生物医药创新转化新生态2016年10月，“健康中国2030”规划纲要正式印发，提出将人民健康作为衡量民族昌盛和国家富强的重要标志，生物医药产业在中国迎来了重大发展机遇期。园区围绕“健康中国2030”战略部署，积极发挥苏南国家自主创新示范区“先行先试”的体制机制优势，将发展生物医药产业作为转型升级的“一号工程”，高位谋划启动“江宁药谷”建设。园区负责人介绍，目前，园区生物医药产业已累计引进和培育生物医药类企业超过200家，生物医药上市企业13家，综合竞争力位列全中国五百多家生物医药产业园区的前十五强。江宁药谷生物医药创新转化集聚区正式启动，是江宁国家高新园落实南京市、江宁区打造生物医药产业地标行动计划，加快推进“江宁药谷”战略实施的关键一步。当前，园区正依托中国药科大学、南京医科大学等高校的创新资源及人才优势，打造“五链一圈一体系”——以服务链吸引人才链、以人才链推动创新链、以创新链引领技术链、以技术链助推产业链，构建“项目聚集、人才聚集、资本聚集”完整的创新产业生态圈，全力建设南京江宁药谷生物医药创新转化全链条精准化服务体系。 来源：南京江宁高新技术产业园

南京江宁药谷建设核心区 30个生物医药项目集中签约揭牌

6月5日，南京市&ldquo;走进东大、走向未来，在科技自立自强上走在前&rdquo;活动在东南大学九龙湖校区举行。校地双方联合发布&ldquo;未来网络未来产业科技园三年行动计划&rdquo;。
活动现场，东南大学未来技术学院、未来网络未来产业科技园正式揭牌。未来网络未来产业科技园是科技部、教育部批复的全国首批、全省唯一一家未来产业科技园建设试点，由东南大学与江宁经济技术开发区合作共建。
科技园聚焦未来网络产业发展新赛道，深耕6G通信、新型网络、信息超材料三大领域。规划面积约16平方公里，汇聚了东南大学、紫金山实验室、9家国家级科研机构、3000多名高端人才以及200多家高新技术企业，目前已有超350万平方米的科创载体。未来三年，将锚定&ldquo;一地三区&rdquo;功能定位推进建设，即未来网络前沿技术创新策源地、应用性基础研究创新合作引导区、未来产业科技成果高效转化区、教育科技人才融合发展示范区。计划到2025年，完成核心技术攻关60项，形成行业标准30项，集聚高端人才1万名，引培高科技企业500家，实现区域产业规模翻番。
下一步，校地双方将搭建&ldquo;管委会+研究院+管理公司&rdquo;组织体系，筹建省市区多方共建的江宁产业技术研究院，设立产业咨询委员会，一体推进政产学研运行管理和市场化运作。联合华为、中兴通讯等龙头企业，协同攻关超高速通信芯片、服务生成网络架构等技术，力争创成未来网络领域国家级知识产权运营中心。与此同时，不断开拓未来产业的应用场景，依托数治中心&ldquo;一网统管&rdquo;、中汽创智车路协同系统等平台，打造无人驾驶公交专线等50个未来网络应用场景，赋能企业&ldquo;数智化&rdquo;升级，实现未来网络技术在传统和新兴产业中的广泛应用。

南京打造未来网络未来产业科技园

江苏省双创载体发展信息快报（2021年第1期 总第6期）

江苏省双创载体发展信息快报（2020年第5期）

关于开展2020年度江苏省科技服务业创业孵化服务领域评优工作的通知

常州市发布“一号创新政策”&nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; 创新，是2021年常州的首个热词。2月18日，常州市举行新闻发布会，发布“一号创新政策”。&nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; “一号创新政策”是《关于创新驱动高质量发展的实施意见》（以下简称《实施意见》）、《关于促进创新发展的若干政策》（以下简称《若干政策》）。&nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; 《实施意见》明确聚焦“国际化智造名城、长三角中轴枢纽”发展定位，打造长三角特色鲜明的产业科技创新中心，在创新总量、质量、增幅、增速、要素等方面明确了35项细分指标。《若干政策》对各项细分指标配套了支持政策，形成政策合力，切实推进各项任务完成。其中，《实施意见》提出了“十四五”期间全市创新投入的总体规模，即全市设立400亿元科创资金，带动全社会创新投入达到2000亿元。&nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; “一号创新政策”在广泛征求各方意见的基础上，深入剖析了常州市创新存在的痛点、堵点、难点，力求找到人才、企业、产业关注的重点、焦点、热点，针对问题症结，找准施策方向，拿出切实举措。在《实施意见》的目标规划引领下，《若干政策》围绕目标达成采取靶向供给，立足常州实际，对标先进城市，增强政策强度，提升吸引力。到“十四五”期末，全市将形成贯穿源头创新、技术创新、成果转化、企业培育、人才支撑、科技金融为重点的全过程创新生态链。&nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; 《实施意见》主要明确了创新驱动高质量发展的八大重点任务、三十项重点工作：&nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; 一是壮大企业创新主体。加快高成长性企业集群培育，鼓励企业开展技术攻关，加强重大创新项目推进。&nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; 二是打造高端科技创新平台。支持高水平建设重大科技创新平台、高质量发展新型研发机构、高标准推动平台资源开放共享。&nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; 三是建设创新创业孵化载体。重点做强常州科教城“创新之核”，领航中以创新合作，强化园区创新集聚功能，加强双创载体硬件建设，提升双创载体孵化能力。&nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; 四是引育创新创业人才。加快构建人才发展新格局，打响“创业常州”城市品牌，构筑特色产业人才高地，改革人才评价流动机制，激发科研人员积极性。&nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; 五是加强高校职校建设。建设常州高水平大学，推动职业院校产教融合发展，激励院校集聚“高精尖缺”人才。&nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; 六是推进产业链创新链融合。促进产业链协同创新，部署发展战略性新兴产业，加强对外合作创新。&nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; 七是优化创新创业生态。强化创新全生命周期服务能力，支持创新产品应用场景建设，强化知识产权创造、保护和运用。&nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; 八是推进改革释放创新活力。鼓励创新宽容失败，鼓励社会全面创新，建立创新组织体系，引导全社会投入科技创新，加强考核监测评价。&nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; 《若干政策》对集聚人才来常创新创业、加大科技金融保障、突出企业主体创新、加快产业链式创新、布局创新平台载体、强化院校创新策源、营造全社会创新氛围等方面，明确了二十条支持政策。 来源：常州市科技局

常州市发布“一号创新政策”

中国江苏网讯（记者&nbsp;李艳玲 邵文晶）&nbsp;18天，6场行业论坛，42位专家，288位创业者，不计其数的科技创业者，在这个激情似火的盛夏共赴了一场超长版的科技之约。8月22日，第六届“创业江苏”科技创业大赛行业赛在辗转6个城市之后成功落下帷幕，从苏北大地到江南水乡，创新创业的小火苗燃遍了江苏大地，谱出激情澎湃的科技新篇章。搭建创新舞台&nbsp;大赛影响力与日俱增成创业者心之所向今年5月，正值阳光明媚的初夏，第六届“创业江苏”科技创业大赛暨第七届中国创新创业大赛江苏赛区正式拉开序幕，海内外创业团队及企业纷纷响应并热情参与，共计有数千家团队和企业报名参赛。值得一提的是，同往年相比，大赛奖励名额逐年增加，本届大赛奖励总数扩大至52个，比首届大赛增加17个。除了创投导师指点、财政优惠倾斜、金融资源对接，省科技厅还将对总决赛获奖的企业及团队项目，符合省级科技计划管理规定的，予以科技计划经费支持。同时，对江苏大赛产生的优秀企业组项目，向科技部等单位组织的第七届中国创新创业大赛予以推荐。为了让参赛选手们不虚此行，在每场行业赛启动仪式后，大赛组委会精心组织行业论坛，邀请各行业专家齐聚一堂，从专业的角度与参赛者们面对面探讨交流，让参赛者收获一份“干货”大礼包。另外，不少首次参赛的选手们心存忐忑：项目路演只有短短8分钟时间，如何发挥到最佳呢？对此，大赛组委会在赛前举办了多场创业训练营，邀请投资专家以及创业导师亲临课堂，手把手教参赛者如何有效地突出项目最显著的竞争优势，如何论证行业的市场发展前景以及团队优势等。苏州锴威特半导体有限公司总经理罗寅表示：“短短一晚的创业训练营让我脑洞大开，感受到了全场智慧的火花在绽放，在创业路上找到了痛点和共鸣的声音。”&nbsp;“这次创业大赛不仅给我们提供了展示企业风采和创新产品的平台，也能对接到很多资本和市场的资源。同时，这又是一个与同行交流的宝贵机会。”来自易俐特自动化技术股份有限公司的选手丁昕坦言，参加大赛让他收获满满。南京动量材料科技有限公司总经理力小安感慨，参加本次比赛充分感受到江苏大地的创新创业的热度，参赛项目在数量上和质量上都达到了新的高度。“通过这几天的交流学习，我发现很多同行的工作已经达到国际先进水平甚至是领先水平，而且取得了非常值得称赞的市场业绩。这让我倍受鼓舞，我们将不断砥砺前行，把企业做大做强。”怀揣“中国心”&nbsp;创业者站在世界前沿为产业发展带来新希望在比赛中，我们不难发现，不少创业者怀揣一颗“中国心”，从异国他乡回国创业，旨在研发出打破国外垄断、填补国内空白的产品。&nbsp;“深切的家国情怀促使我回到故土。”苏州依斯倍环保装备科技有限公司总经理常英祖籍苏州，与其丈夫在欧洲生活多年，“在过去10年中，我经常回到家乡，发现苏州经济发展很快，但生态环境却变差了”，常英说，使命感让她觉得应该为家乡环境献一份力。她花了6年时间说服其丈夫跟她一起回乡创业。常英的坚持和地方政府的大力支持让她迎来了事业的春天，团队独创的CPS高效脱氨脱盐处理工艺及装备，为工业废水处理提供一站式服务，其产品也得到了博世、西门子、中石油等中高端客户的认可。黄斑病是一种常见的眼睛疾病，严重时会引发失明，最可怕的是目前世界上还无药可救。江苏艾尔康生物医药科技有限公司董事长范国平，带着他的科研团队，利用干细胞治疗的修复肌理，将人源视网膜色素上皮细胞做成了眼科疾病治疗I类新药，不仅填补了国内空白，还处于国际领先水平。出生在无锡的范国平1990年来到美国学习，现在已成为美国加州大学洛杉矶分校的终身教授、博导。谈及回国创业的初心，范国平表示，中国生物医药的发展势头非常好，江苏的创业环境又特别好，“我希望能做出世界一流的‘中国药’”。无锡变格新材料科技有限公司，利用金属网格技术生产的大尺寸触控产品，打破了国外技术垄断，填补了国内空白。该公司总经理黄威龙介绍，他们将低成本的铜膜通过自己的制成技术变成透明膜，配在电视、车用触控显示产品、3D任意形状触控显示器等终端上，让终端变身可触摸白板，可以在上面随意地写字、画画，让大尺寸的终端产品智能应用有了更广阔的发展空间。得益于技术的突破，无锡变格用了短短3年的时间，快速占领了市场，甚至打败了日本松下，成为思科的合作伙伴。凭借过硬的技术优势，无锡变格在高手比拼中脱颖而出，获得成长企业组第一名。&nbsp;“很多外国人看不起中国人，觉得中国技术落后，我们就是要让世人看一看，我们也可以做出一流的产品”。苏州普热斯勒先进成型技术有限公司，通过热冲压工艺制造的高强度钢在车身关键部件的应用，不仅可以减轻车身重量、提高整车的安全性能，而且其制造成本也明显优于铝合金、碳纤维等轻量化材质。该公司的董事长安健先生从美国归来创业，一心想为中国做些贡献，让中国的汽车厂商用上价格更低、更安全的产品。董事长助理华德权透露：“在普热斯勒之前，国外产线价格一亿元，我们走向市场以后，价格不到2000万元，迅速横扫市场”。连续多年担任大赛评委的江苏毅达股权投资基金管理公司合伙人陈志和先生对大赛项目赞不绝口：“今年大赛已经是第六届，参赛项目一届比一届质量好，一届比一届水平高，一届比一届精彩。”他也为创业者们提出宝贵建议，创业的道路艰难，创业者一定要处理好技术难度与实现的关系，处理好技术与市场拓展的关系。地方全程参与&nbsp;为江苏创新力量营造一流生态环境&nbsp;“智创泰州”“通创荟”“创业金陵”“创响徐州”……自启动起，本次大赛在全省各地就掀起了创新创业的热潮，13个设区市均出台地方赛方案，为江苏创新创业的发展“釜底加薪”。为了吸引更多的创业者报名参赛，各赛区卯足全力，进行了一场场实力和创意的大比拼。无锡赛区今年早早预热，从2月就开始公开有奖征集创业大赛主题口号，最终从700多个参选作品中，选出了“创‘无’止境，新有灵‘锡’”这句既包含了“创新”元素，又巧妙嵌入“无锡”城市名的口号。此外，在无锡地方赛决赛倒计时1个月之际，无锡地铁1号线开通了高颜值的“科创赛”地铁专列，大大提升了比赛影响力。南京赛区也不甘落后，为引进更多“千里马”，在北京、上海、广州、深圳、西安、武汉等近十个全国重点城市进行落地海选，挑选一批符合南京产业发展方向、有较好成长潜质的创新创业团队来宁发展。徐州赛区在政策扶持方面诚意十足，除了给优秀团队和企业优先推荐合作银行给予科技贷款授信支持外，还鼓励天使投资机构投资参赛团队和企业，优先纳入“苏科贷”库、“科技型中小企业”库、高新技术企业培育库。新材料、生物医药、电子信息、新能源及节能环保、互联网、先进制造这6场行业赛的举办权也遭到各地市争抢，最终由新沂、连云港高新区、南通高新区、苏州高新区、无锡高新区、扬州高新区赢得。令人动容的是，不少选手在赛后采访中表达了对江苏优质创业环境的感谢，“当地政府给了我们企业很多服务和资金方面的帮助”“真切感受到了各级政府和大赛组委会对创新创业的大力支持，备受鼓舞”“感受到了江苏创业的热烈氛围，也对我们项目未来融入资本市场增强了信心” ……这些创业者们的拳拳之心，必将在江苏这片创业热土上竞相奔腾，为江苏发展添砖加瓦。

第六届“创业江苏”科技创业大赛行业赛圆满收官 科技创新为江苏

江苏科技创业大赛

首届苏南全球创客大赛

江苏火炬

苏南科技企业股权路演中心

国办发〔2020〕3号&nbsp;各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：为深入实施创新驱动发展战略，党中央、国务院在京津冀、上海、广东（珠三角）、安徽（合芜蚌）、四川（成德绵）、湖北武汉、陕西西安、辽宁沈阳等8个区域部署开展全面创新改革试验，着力破除制约创新发展的体制机制障碍，推进相关改革举措先行先试。有关地区和部门认真落实党中央、国务院决策部署，聚焦发挥市场和政府作用有效机制、促进科技与经济深度融合有效途径、激发创新者动力和活力有效举措、深化开放创新有效模式，大胆探索创新，取得了一系列改革突破，形成了若干新经验新成果，已于2017年、2018年分两批推广36项改革举措。为进一步发挥改革试验的示范带动作用，经国务院批准，决定在全国或8个改革试验区域内推广第三批20项改革举措。现就有关事项通知如下：一、推广的改革举措（一）科技金融创新方面7项：银行与专业投资机构建立市场化长期性合作机制支持科技创新型企业；科技创新券跨区域“通用通兑”政策协同机制；政银保联动授信担保提供科技型中小企业长期集合信贷机制；建立银行跟贷支持科技型中小企业的风险缓释资金池；建立基于大数据分析的“银行+征信+担保”的中小企业信用贷款新模式；建立以企业创新能力为核心指标的科技型中小企业融资评价体系；银行与企业风险共担的仪器设备信用贷。（二）科技管理体制创新方面6项：集中科技骨干力量打造前沿技术产业链股份制联盟；对战略性科研项目实施滚动支持制度；以产业数据、专利数据为基础的新兴产业专利导航决策机制；老工业基地的国有企业创新创业增量型业务混合所有制改革；生物医药领域特殊物品出入境检验检疫“一站式”监管服务机制；地方深度参与国家基础研究和应用基础研究的投入机制。（三）知识产权保护方面2项：建立跨区域的知识产权远程诉讼平台；建立提供全方位证据服务的知识产权公证服务平台。（四）人才培养和激励方面1项：“五业联动”的职业教育发展新机制。（五）军民深度融合方面4项。二、结合各自实际，深化改革探索各地区、各部门要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，坚定实施创新驱动发展战略，以钉钉子精神巩固完善全面创新改革试验成果，真正取得扎实成效。要把推广第三批改革举措与巩固落实第一批、第二批改革举措结合起来，同一领域的改革举措要加强系统集成，不同领域的改革举措要强化协同高效，不断巩固和深化在解决体制性障碍、机制性梗阻和开展政策性创新方面取得的改革成果，推动各方面制度更加成熟更加定型，真正把制度优势转化为治理效能。要认真梳理和总结本地区、本部门全面创新改革试验工作的成效和经验，在充分发挥已推广改革举措和典型经验示范带动作用的同时，继续加强和深化改革创新探索实践，进一步聚焦重点领域和关键环节，不断激发市场活力和社会创造力，推动经济持续健康发展。三、明确主体责任，抓好组织实施各省（区、市）人民政府要加强对全面创新改革试验工作的组织领导，着力以改革疏通堵点、破解痛点、攻克难点。要健全完善激励机制，细化实化任务分工，确保改革举措落地生根，更好服务经济社会发展。要结合本地区、本部门具体工作实际，坚持因地制宜、实事求是，务求取得实效。要充分调动各方面的积极性、主动性和创造性，进一步推动形成担当作为、勇于创新的工作作风，营造有利于创新创业创造的良好社会环境。国务院各有关部门要结合各自职责，积极主动作为、加强政策协同、做好工作衔接，加强对本领域全面创新改革试验工作的支持和指导。国家发展改革委和科技部要发挥牵头部门作用，做好统筹协调，加强政策解读，总结宣传典型经验和成效，重要情况和问题及时向国务院报告。附件：第三批支持创新相关改革举措推广清单国务院办公厅 &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; 2020年1月23日&nbsp;（本文有删减）<figure class="table" style="width:605px;"><table style="background-color:rgb(255, 255, 255);"><tbody><tr><td style="width:47px;">序号</td><td style="width:113px;">改革举措</td><td style="width:274px;">主 要 内 容</td><td style="width:94px;">指导部门</td><td style="width:76px;">推广范围</td></tr><tr><td style="width:605px;" colspan="5">一、科技金融创新方面（共7项）</td></tr><tr><td style="width:47px;">1</td><td style="width:113px;">银行与专业投资机构建立市场化长期性合作机制支持科技创新型企业</td><td style="width:274px;">银行在依法合规、风险可控的前提下，与专业投资机构、信托等非银行金融机构合作，运用“贷款+外部直接投资”或“贷款+远期权益”等模式开展业务，支持科技创新型企业发展。</td><td style="width:94px;">银保监会、人民银行、科技部</td><td style="width:76px;">全国</td></tr><tr><td style="width:47px;">2</td><td style="width:113px;">科技创新券跨区域“通用通兑”政策协同机制</td><td style="width:274px;">推动财政支持创新的跨行政区域联动机制通过统一服务机构登记标准、放宽服务机构注册地限制，实现企业异地采购科技服务。</td><td style="width:94px;">财政部、科技部、发展改革委</td><td style="width:76px;">全国</td></tr><tr><td style="width:47px;">3</td><td style="width:113px;">政银保联动授信担保提供科技型中小企业长期集合信贷机制</td><td style="width:274px;">政府集中遴选科技型中小企业并建立银行贷款风险分担机制，担保公司集中提供担保，银行发放长期贷款，地方财政视财力情况给予担保公司适当补偿，形成“统一管理、统一授信、统一担保、分别负债”的信贷新机制。</td><td style="width:94px;">财政部、科技部、人民银行、银保监会</td><td style="width:76px;">8个改革试验区域</td></tr><tr><td style="width:47px;">4</td><td style="width:113px;">建立银行跟贷支持科技型中小企业的风险缓释资金池</td><td style="width:274px;">政府适当出资与社会资本共同设立一定额度的外部投贷联动风险缓释资金池，在试点银行对投资机构支持的科创企业发放贷款出现风险时，给予一定比例本金代偿，建立投贷联动新机制。</td><td style="width:94px;">人民银行、银保监会、财政部</td><td style="width:76px;">8个改革试验区域</td></tr><tr><td style="width:47px;">5</td><td style="width:113px;">建立基于大数据分析的“银行+征信+担保”的中小企业信用贷款新模式</td><td style="width:274px;">通过比选引进高水平的征信机构和信用评级机构，建立企业信用风险分析数据库，与政务信息大数据库实现互联，利用大数据分析技术，对企业评级更精准和高效，为银行提供准确信用信息。</td><td style="width:94px;">人民银行、发展改革委、银保监会</td><td style="width:76px;">全国</td></tr><tr><td style="width:47px;">6</td><td style="width:113px;">建立以企业创新能力为核心指标的科技型中小企业融资评价体系</td><td style="width:274px;">建立科技型企业信贷审批授权专属流程、信用评价模型和“技术流”专属评价体系，将科技创新企业创新能力作为核心指标，拓展科技型中小企业的融资渠道。</td><td style="width:94px;">银保监会、人民银行、科技部</td><td style="width:76px;">全国</td></tr><tr><td style="width:47px;">7</td><td style="width:113px;">银行与企业风险共担的仪器设备信用贷</td><td style="width:274px;">地方政府引导设立科学仪器共享平台，推荐科技型中小企业向银行申请用于定向购置仪器设备的信用贷款。平台通过与企业签订仪器设备抵押合同获得优先处置权，出现风险后对仪器设备进行市场化处置。</td><td style="width:94px;">科技部、银保监会</td><td style="width:76px;">8个改革试验区域</td></tr><tr><td style="width:605px;" colspan="5">二、科技管理体制创新方面（共6项）</td></tr><tr><td style="width:47px;">8</td><td style="width:113px;">集中科技骨干力量打造前沿技术产业链股份制联盟</td><td style="width:274px;">面向重大战略新兴产业，政府推动领域内科技主体与产业主体以股份为纽带，建立股份制战略技术联盟、成立法人实体，推动全产业链上不同环节技术优势单位强强联合、交互持股，打造技术创新合作网络和利益共同体。</td><td style="width:94px;">发展改革委、科技部</td><td style="width:76px;">全国</td></tr><tr><td style="width:47px;">9</td><td style="width:113px;">对战略性科研项目实施滚动支持制度</td><td style="width:274px;">针对战略性科研项目一次性申报、一次性资助、实施周期长等特点，建立跨年度、覆盖项目全周期的管理制度，统筹各年度科研计划和预算资金安排，进行滚动支持。</td><td style="width:94px;">科技部、财政部</td><td style="width:76px;">全国</td></tr><tr><td style="width:47px;">10</td><td style="width:113px;">以产业数据、专利数据为基础的新兴产业专利导航决策机制</td><td style="width:274px;">运用专利导航方法，通过产业数据、专利数据分析，准确把握战略新兴产业领域和区域重点产业的技术与市场竞争态势，合理推进区域新兴产业布局和结构优化。</td><td style="width:94px;">发展改革委、科技部、知识产权局</td><td style="width:76px;">全国</td></tr><tr><td style="width:47px;">11</td><td style="width:113px;">老工业基地的国有企业创新创业增量型业务混合所有制改革</td><td style="width:274px;">老工业基地的国有企业以“双创”开拓出的新业务增长点引入社会资本，通过市场化债转股、限制性股权激励等模式，深化国有企业混合所有制改革。</td><td style="width:94px;">国资委、财政部、人民银行</td><td style="width:76px;">全国</td></tr><tr><td style="width:47px;">12&nbsp;</td><td style="width:113px;">生物医药领域特殊物品出入境检验检疫“一站式”监管服务机制</td><td style="width:274px;">创新特殊物品出入境检验检疫监管服务，针对生物医药检验检疫，扩大低风险特殊物品智能审批覆盖范围，对试点企业进口同一种科研用样本实施“一次评估、分批进口”。推广中，需要对特殊物品应用制定针对性监管措施。</td><td style="width:94px;">海关总署</td><td style="width:76px;">全国</td></tr><tr><td style="width:47px;">13</td><td style="width:113px;">地方深度参与国家基础研究和应用基础研究的投入机制</td><td style="width:274px;">在充分发挥中央财政支持基础研究重要作用的基础上，地方通过有机对接国家基础研究、技术创新和产业创新等项目，从财政资金、人才和土地等方面建立持续的投入机制，加大对国家基础研究和应用基础研究的支持力度。</td><td style="width:94px;">科技部、发展改革委</td><td style="width:76px;">全国</td></tr><tr><td style="width:605px;" colspan="5">三、知识产权保护方面（共2项）</td></tr><tr><td style="width:47px;">14</td><td style="width:113px;">建立跨区域的知识产权远程诉讼平台</td><td style="width:274px;">知识产权法院设立远程诉讼服务处，建立诉讼咨询服务平台，突破诉讼地域限制，为当事人提供远程立案、案件查询、远程视频庭审等多项诉讼服务。知识产权部门加强跨区域维权援助工作的协同。</td><td style="width:94px;">最高人民法院、知识产权局</td><td style="width:76px;">8个改革试验区域</td></tr><tr><td style="width:47px;">15</td><td style="width:113px;">建立提供全方位证据服务的知识产权公证服务平台</td><td style="width:274px;">成立知识产权公证服务中心，围绕知识产权公证案件，办理涵盖知识产权授权公证、证据保全公证等各类型知识产权公证业务，为企业及个人解决知识产权纠纷提供高效的公证法律服务。</td><td style="width:94px;">司法部、知识产权局</td><td style="width:76px;">8个改革试验区域</td></tr><tr><td style="width:605px;" colspan="5">四、人才培养和激励方面（共1项）</td></tr><tr><td style="width:47px;">16</td><td style="width:113px;">“五业联动”的职业教育发展新机制</td><td style="width:274px;">政府主导和统筹，行业企业参与、指导和评价，职业院校（含技工院校）培养，研究机构支持和服务，加强资源整合，建立就业、职业、产业、行业和企业协同联动的新机制，实现职业教育办学结构和效能优化。</td><td style="width:94px;">教育部、发展改革委、工业和信息化部、财政部、人力资源社会保障部</td><td style="width:76px;">全国</td></tr><tr><td style="width:605px;" colspan="5">五、军民深度融合方面（共4项）</td></tr></tbody></table></figure>&nbsp;（文章来源中国政务网）

国务院办公厅关于推广第三批 支持创新相关改革举措的通知

国科发区〔2020〕67号各省、自治区、直辖市及计划单列市、副省级城市科技厅（委、局），新疆生产建设兵团科技局：为深入贯彻落实习近平总书记关于统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作系列重要讲话精神，按照党中央、国务院一手抓疫情防控、一手抓经济社会发展的统一部署，充分发挥科技创新对当前复工复产和经济平稳运行的支撑保障作用，科技部研究制定了《关于科技创新支撑复工复产和经济平稳运行的若干措施》。现印发给你们，请结合各自实际，抓好贯彻落实。有关进展情况请及时报送科技部。科技部2020年3月21日（此件主动公开）&nbsp;关于科技创新支撑复工复产和经济平稳运行的若干措施为深入贯彻落实习近平总书记关于统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作系列重要讲话精神，按照党中央、国务院一手抓疫情防控、一手抓经济社会发展的统一部署，充分发挥科技创新对当前复工复产和经济平稳运行的支撑保障作用，现提出以下若干措施。一、总体要求科技创新是推动复工复产、保障经济平稳运行、做好“六稳”工作的重要支撑保障。要以习近平总书记有关统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展以及科技创新系列重要讲话精神为根本遵循，紧紧围绕党中央、国务院决策部署，立足科技工作职能定位，坚持底线思维，发挥创新驱动、科技引领作用，形成体系化工作安排。要突出科技工作着力点，聚焦高新区、科技型中小企业和高新技术企业、高新技术产业等科技创新主阵地，以及疫情影响严重地区的发展需求，依靠科技创新解决复工复产、经济平稳运行中的痛点难点堵点。要强化目标导向，以近中期能否尽快取得实效作为根本标准，采取更加精准、可操作的工作举措，确保年内能够取得成效，有力有效对冲疫情影响。要注重发挥好政府与市场两方面作用，深化科技工作“放管服”改革，强化政策引导，激发市场创新活力。要注重调动各方面力量，充分发挥各级科技管理部门、科技人员和各类创新主体等重要作用，形成全国科技系统一盘棋推动复工复产和经济平稳运行的工作局面，为实现全年经济社会发展目标、推动创新驱动高质量发展作出应有贡献。二、重点举措（一）启动实施“科技助力经济2020”重点专项。1.按照“周期短、见效快、程序简捷规范”的原则，通过重点研发计划快速启动实施一批技术创新项目，特别是短期内能见到实效、带动效果明显的技术成果转化落地项目，实施周期两年以内，支持一批优秀科技型企业克服疫情带来的短期困难，对疫情严重地区予以适当倾斜。各地方要结合自身实际加大科技投入，支持科技型企业有序复工复产和经济平稳运行，实现创新发展。（二）充分发挥国家高新区在推动复工复产中的重要载体作用。2.各地方要针对低、中、高不同风险等级地区以及不同企业和产业特点，制定差异化、精准化的复工复产举措，指导推动国家高新区分级有序复工复产。推广应用健康监测、智慧物流、远程办公、数字政务等新技术新产品，利用科技手段支撑企业复工复产。建立健全国家高新区复工复产统计监测体系，发挥一站式信息服务平台作用，实现信息共享。3.加快推动新布局一批国家高新区，优化国家高新区空间布局，通过以升促建，完善科技服务体系，促进高新区高质量发展。进一步完善国家高新区高质量发展评价指标体系和考核办法，建立有进有出的动态调整机制，强化动态管理。（三）实施科技型中小企业创新发展行动。4.大力推动科技创新创业，加快壮大科技型中小企业规模，促进高质量就业。加强对“双创”服务机构的考核评估，引导科技企业孵化器、众创空间、大学科技园等打造市场化、专业化、全链条服务平台，提高对科技型中小企业的服务能力。支持龙头骨干企业发挥创新资源、市场渠道、供应链等优势，通过建立专业化众创空间、协同创新共同体等方式带动产业链上下游中小企业同步复工、协同创新。推动重点区域和有条件的地方开展科技创新券跨区域“通用通兑”，根据“双创”服务机构对科技型中小企业的服务绩效予以后补助支持。5.加大对科技型中小企业的支持力度。利用各种线上线下平台组织开展政策宣讲、在线培训、在线答疑等，面向科技型中小企业宣传解读支持企业复工复产相关援企稳岗、减税免费、社保减免、金融支持等重点政策。会同有关部门研究制定政策措施，加大中央财政对科技型中小企业，特别是科技型小微企业研发活动的绩效奖励，建立部省联合资助机制。协调推动提高科技型中小企业研发费用加计扣除比例。6.加大国家科技成果转化引导基金对科技型中小企业的融资支持。推动设立支持新药、医疗装备、检测、疫苗等领域的子基金，加快抗疫攻关科研成果的转化和产业化。引导已设子基金加大对疫情重点地区科技型中小企业的支持。会同有关部门研究推动科技成果转化贷款风险补偿试点，引导地方政府和商业银行积极支持科技型中小微企业发展。（四）加大对高新技术企业的激励引导。7.研究完善高新技术企业认定管理办法和便利化措施，加强高新技术企业创新能力评价，进一步落实高新技术企业所得税优惠政策，推动更多领域和地区符合条件的企业享受激励政策。8.开展高新技术企业上市培育行动，加强对高新技术企业的对接服务与培训指导，与证监会、上交所、深交所等加强合作，畅通高新技术企业上市融资渠道。（五）实施先进技术推广应用“百城百园”行动。9.围绕“一城一主题、一园一产业”，组织遴选100个左右创新型城市（县市）和100个左右国家高新区、国家农业高新技术产业示范区、国家农业科技园区等，结合地方需求及其优势快速推广应用一批先进技术和科技创新产品。10.加快国家技术转移体系建设。会同有关部门制定发布关于高校专业化技术转移机构建设发展的实施意见，遴选一批高校开展国家技术转移中心建设试点，面向社会开展技术转移服务。鼓励和推动社会化、市场化技术转移机构发展。建设科技成果信息共享服务平台，完善科技成果动态征集、评估、发布机制。（六）培育壮大新产业新业态新模式。11.大力推动关键核心技术攻关，加大5G、人工智能、量子通信、脑科学、工业互联网、重大传染病防治、重大新药、高端医疗器械、新能源、新材料等重大科技项目的实施和支持力度，突破关键核心技术，促进科技成果的转化应用和产业化，培育一批创新型企业和高科技产业，增强经济发展新动能。12.编制面向智慧医疗、智慧农业、公共卫生、智慧城市、现代食品、生态修复、清洁生产等应用场景的技术目录，在国家高新区、国家新一代人工智能创新发展试验区、国家农业高新技术产业示范区、国家农业科技园区等打造示范应用场景，推动实施一批医疗健康、智能制造、无人配送、在线教育等新兴产业技术项目，引导消费和投资方向。（七）开展科技人员服务企业专项行动。13.重点支持拥有创新成果的科技人才加快成果转化应用，推动国家科技人才计划入选人才等率先服务企业，引导地方组织科技人员服务企业。组织创新人才培养示范基地选派“科技专员”，为企业开展科技创新和科学普及服务。搭建人才与企业技术需求信息交互服务平台，推动科技人员与企业精准对接服务，建立人才与企业需求双向互动交流机制。优化外国人来华服务管理，提供出入境便利。加快组织实施疫情防控有关的高端外国专家项目，探索离岸创新、远程合作等智力引进新模式。14.落实科技人员创新创业各项政策，将科技人员服务企业情况作为职称评审、岗位竞聘等重要内容，对于成效突出的优先推荐申报国家科技人才计划。抓紧落实赋予科研人员职务科技成果所有权或长期使用权试点。（八）推动科技特派员助力保障春耕生产和扶贫攻坚。15.精准选派一批科技特派员深入生产一线，重点围绕春耕生产、重大病虫害和动物疫病防治等技术需求加强技术服务。加快推广一批符合实际需求的先进技术成果，编制印发科技手册，组织科技特派员向农民定向推送农业生产政策、春耕备耕技术，指导企业、专业合作社等参与农技推广。16.开展科技助力脱贫攻坚，统筹推动对建档立卡贫困村科技服务和就业带动全覆盖工作。实施就业行动计划，扎实开展产业扶贫，深入推进消费扶贫。（九）扩大高校毕业生就业渠道。17.在国家科技计划支持的项目中，推动高校、科研院所设立科研助理或辅助人员岗位，扩大博士后岗位规模，其劳务费用和有关社保补助按规定从项目经费中列支，支持高校毕业生短期就业。18.依托国家高新区设立大学生就业实训基地，开展创业培训，建立见习岗位等，吸纳高校毕业生就业。三、组织实施（一）切实提高政治站位。各级科技管理部门要从增强“四个意识”、做到“两个维护”的高度，切实把思想、认识和行动统一到党中央、国务院决策部署上来，充分认识科技创新支撑复工复产和经济平稳运行的重要性紧迫性，强化责任担当，积极为高校、科研院所恢复正常科研秩序以及科技园区、科技企业复工复产创造条件、提供保障。（二）健全协同联动的落实机制。加强中央和地方联动，强化跨部门协同，充分调动科技界、各类创新主体等积极性主动性，形成共同推动复工复产、保障经济平稳运行的工作合力。各地方要结合各自实际，进一步细化实化政策举措，明确责任分工和时间节点，加强协调，加快部署启动，确保年内取得成效。（三）统筹当前和长远任务部署。立足当前形势和任务要求，及时调整优化重点科技工作部署，加大资源配置、政策措施等重点向支撑复工复产、经济平稳运行倾斜。面向长远，加快推进已经部署的科技项目、平台基地、科技规划、体制改革等重点任务，夯实科技创新能力，引导企业和产业提升创新能力与核心竞争力。（四）强化政策宣传落实。各级科技管理部门、科技园区要把落实政策作为工作重点，大力开展援企稳岗、复工复产、人才激励等政策的宣传落实，确保各项政策应落实尽落实，充分激发各类创新主体和科技人员创新创造活力。加强与财税、金融、产业、人力资源等相关部门的政策协同，强化各类政策对科技创新的引导支持，争取有新的政策突破。（五）加大资金投入保障。注重用好存量资金，争取增量资金，通过各级科技计划（专项、基金）等为科技支撑复工复产、保障经济平稳运行提供保障。加大对湖北等疫情影响较大地区的支持力度，加大科技创新资源援助力度。拓展各类资金投入渠道，引导社会资本、金融投资等加大投入。（六）注重奖惩并重。对于在支撑复工复产、保障经济平稳运行中作出突出贡献的单位和个人，在各级科技计划项目申报、表彰奖励、平台建设等方面给予积极支持。总结梳理一批在复工复产、支撑经济发展方面成效显著的地方、园区和企业典型案例，做好宣传推广。对于敷衍塞责、不担当不作为的按有关规定予以惩戒。（来源：科技部）

科技部印发《关于科技创新支撑复工复产和经济平稳运行的若干措施

近年来，广大返乡下乡本乡人员积极响应党中央国务院“大众创业、万众创新”决策部署，结合农业农村发展实际，积极开展创业创新活动，涌现出了一大批创新成果和优秀人物，为活跃农村经济、提高农民收入、促进城乡统筹做出了积极贡献。实践证明，农村创业创新是培育农村经济发展新动能的必然选择，是促进农民就近就业增收的重要途径，是发展现代农业的重要措施，是挖掘农村资源要素价值的有效手段。为认真贯彻落实《国务院办公厅关于支持返乡下乡人员创业创新促进农村一二三产业融合发展的意见》（国办发〔2016〕84号）中关于“广泛开展创业大赛”要求，树立农村创业创新先进典型，总结宣传农村创业创新实践成效，提升农村创业创新能力水平，促进农村经济社会协调发展，我部决定组织举办全国农村创业创新项目创意大赛（以下简称“大赛”）。现将有关事项通知如下。一、参赛对象及项目（一）参赛对象参赛者主要是掌握现代农业生产技能、具备一定经营管理能力，从事农业农村生产、经营或服务的返乡下乡及本乡人员。包括返乡农村能人、农村青年和农民工、中高等院校毕业生、退役士兵、科技人员、大学生村官（在岗和离职均可）及下乡创业的城镇人员，年龄在18周岁以上，55周岁以下。热爱祖国、遵纪守法，勇于探索、不断创新，具有良好职业道德和创业精神，在推动农业农村经济发展、带领农民增收致富方面作用显著，得到基层群众和干部的普遍认可。因违法、严重违规违纪、重大安全事故责任受到处理的人员不能参赛。（二）参赛项目紧扣创业创新主题，突出新技术、新产品、新产业、新业态、新模式和新企业组织，有较强的创新性和可持续性。应为具有一定发展基础，有较大提升拓展空间、有较强示范带动作用的农业农村产业项目，包括规模种养业、特色农业、农产品加工、流通业，现代农业服务业、休闲农业、创意农业、信息服务业以及其他新产业新业态新模式。参赛项目无侵犯他人知识产权情况。二、组织实施（一）组织机构1.农业部成立“全国农村创业创新项目创意大赛组委会”，负责大赛组织领导工作。组委会下设秘书处，承担大赛组织协调、舆论宣传、技术保障等工作。秘书处设在农业部农村社会事业发展中心。2.各省、自治区、直辖市、计划单列市、新疆生产建设兵团农业部门要明确具体工作部门，安排专人负责大赛组织落实等各项工作。3.大赛组委会将邀请农林牧渔业、农产品加工、休闲农业、农业文化遗产、农村产业融合等领域相关专家、知名创业创新企业家、农村创业创新辅导师、国内创投风投行业领军人士等著名专家组成大赛评审委员会，独立开展评审工作。（二）大赛流程大赛分为省级选拔、选手培训、全国半决赛、全国总决赛四个环节。具体工作及流程包括：1.省级选拔。2016年已组织举办各级各类农民创业创新大赛的省份，从已有结果中直接选荐10—12名代表参加今年12月下旬农业部在北京举办的创业路演培训。今年未组织举办农民创业大赛的省份，在明年5月底前按要求抓紧组织省级赛，并从中选荐10—12名代表参加2017年6—7月农业部举办的创业路演培训；鼓励2016年已组织举办创业创新的省，在原有工作基础上，2017年继续举办创业创新大赛，并推荐代表参加培训和全国半决赛及总决赛。要求大赛事项公开、过程公正、结果公示。2.选手培训。农业部将分别于今年12月、2017年6—7月组织各省推荐的选手到农业部农村实用人才培训基地参加为期7天的培训。以课程讲授、专题研讨、模拟演练等方式，帮助选手改进创业计划书、完善路演PPT、提高演讲表达能力。3.全国半决赛。2017年7月举行全国半决赛。4.全国总决赛。2017年9月以现场路演的形式举办全国总决赛，届时将邀请有关领导出席观摩。评选出参赛总数20%（最多不超过20个）的优胜项目。决赛结束后，将举办颁奖典礼，中央电视台、农民日报、相关网站等新闻媒体将报道有关情况，同时组织相关投融资机构与优胜项目进行对接。三、有关要求（一）举办大赛是贯彻落实国务院有关精神的重要举措，旨在对农村创业创新活动进行引导、宣传和发动。参赛的单位或个人免收培训和全国半决赛、总决赛费用。各省（区、市）要高度重视，认真做好有关工作，将组织、参加大赛作为贯彻落实农村创业创新工作决策部署的重要措施，纳入本部门工作计划，安排必要工作经费，扎实推进。（二）各省（区、市）农业部门要认真贯彻民主、公开、竞争、择优原则，严格把握标准和要求，做好各项工作，并积极推荐优秀项目参加全国半决赛及总决赛。凡参加农业部培训的推荐名单（见附件1）和全国决赛项目书（见附件2）须由各省（区、市）农业部门加盖公章确认。参加今年12月培训班的选手推荐名单，于本月15日前（以当地邮戳为准），与电子文档一并报送（不需要报送附件2）农业部农村社会事业发展中心；参加2017年6—7月培训班的选手，须同时填报附件1和附件2，并于明年5月30日前（以当地邮戳为准），与电子文档一并报送农业部农村社会事业发展中心。四、联系方式农业部农村社会事业发展中心联系人：张亚玲刘洋周鸿电话：010—59199662、59199661、59199660手机：13641328921、18701023236、13910399797传真：010—59199661电子邮箱：qgnmcy@163.com通讯地址：北京市朝阳区东三环南路96号农丰大厦1117室（100122）农业部农产品加工局联 系 人：毕晟维电话：010-59193255

农业部举办全国农村创业创新项目创意大赛的通知

国务院创新政府配置资源方式的指导意见

职称是专业技术人才学术技术水平和专业能力的主要标志。职称制度是专业技术人才评价和管理的基本制度，对于党和政府团结凝聚专业技术人才，激励专业技术人才职业发展，加强专业技术人才队伍建设具有重要意义。按照党中央关于深化人才发展体制机制改革的部署，现就深化职称制度改革提出以下意见。一、总体要求（一）指导思想。高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，牢固树立和贯彻落实新发展理念，立足服务人才强国战略和创新驱动发展战略，坚持党管人才原则，遵循人才成长规律，把握职业特点，以职业分类为基础，以科学评价为核心，以促进人才开发使用为目的，建立科学化、规范化、社会化的职称制度，为客观科学公正评价专业技术人才提供制度保障。（二）基本原则——坚持服务发展、激励创新。围绕经济社会发展和人才队伍建设需求，服务人才强国战略和创新驱动发展战略，充分发挥人才评价“指挥棒”作用，进一步简政放权，最大限度释放和激发专业技术人才创新创造创业活力，推动大众创业、万众创新。——坚持遵循规律、科学评价。遵循人才成长规律，以品德、能力、业绩为导向，完善评价标准，创新评价方式，克服唯学历、唯资历、唯论文的倾向，科学客观公正评价专业技术人才，让专业技术人才有更多时间和精力深耕专业，让作出贡献的人才有成就感和获得感。——坚持问题导向、分类推进。针对现行职称制度存在的问题特别是专业技术人才反映的突出问题，精准施策。把握不同领域、不同行业、不同层次专业技术人才特点，分类评价。——坚持以用为本、创新机制。围绕用好用活人才，创新人才评价机制，把人才评价与使用紧密结合，促进专业技术人才职业发展，满足各类用人单位选才用才需要。（三）主要目标。通过深化职称制度改革，重点解决制度体系不够健全、评价标准不够科学、评价机制不够完善、管理服务不够规范配套等问题，使专业技术人才队伍结构更趋合理，能力素质不断提高。力争通过3年时间，基本完成工程、卫生、农业、会计、高校教师、科学研究等职称系列改革任务；通过5年努力，基本形成设置合理、评价科学、管理规范、运转协调、服务全面的职称制度。二、健全职称制度体系（四）完善职称系列。保持现有职称系列总体稳定。继续沿用工程、卫生、农业、经济、会计、统计、翻译、新闻出版广电、艺术、教师、科学研究等领域的职称系列，取消个别不适应经济社会发展的职称系列，整合职业属性相近的职称系列。适应经济社会发展新需求，探索在新兴职业领域增设职称系列。新设职称系列由中央和国家机关有关部门提出，经人力资源社会保障部审核后，报国务院批准。各地区各部门未经批准不得自行设置职称系列。职称系列可根据专业领域设置相应专业类别。军队专业技术人才参加通用专业职称评审按照国家有关规定执行；相近专业职称评审可参照国家有关规定；特殊专业职称评审可根据军队实际情况制定评审办法，评审结果纳入国家人才评价管理体系。（五）健全层级设置。各职称系列均设置初级、中级、高级职称，其中高级职称分为正高级和副高级，初级职称分为助理级和员级，可根据需要仅设置助理级。目前未设置正高级职称的职称系列均设置到正高级，以拓展专业技术人才职业发展空间。（六）促进职称制度与职业资格制度有效衔接。以职业分类为基础，统筹研究规划职称制度和职业资格制度框架，避免交叉设置，减少重复评价，降低社会用人成本。在职称与职业资格密切相关的职业领域建立职称与职业资格对应关系，专业技术人才取得职业资格即可认定其具备相应系列和层级的职称，并可作为申报高一级职称的条件。初级、中级职称实行全国统一考试的专业不再进行相应的职称评审或认定。三、完善职称评价标准（七）坚持德才兼备、以德为先。坚持把品德放在专业技术人才评价的首位，重点考察专业技术人才的职业道德。用人单位通过个人述职、考核测评、民意调查等方式全面考察专业技术人才的职业操守和从业行为，倡导科学精神，强化社会责任，坚守道德底线。探索建立职称申报评审诚信档案和失信黑名单制度，纳入全国信用信息共享平台。完善诚信承诺和失信惩戒机制，实行学术造假“一票否决制”，对通过弄虚作假、暗箱操作等违纪违规行为取得的职称，一律予以撤销。（八）科学分类评价专业技术人才能力素质。以职业属性和岗位需求为基础，分系列修订职称评价标准，实行国家标准、地区标准和单位标准相结合，注重考察专业技术人才的专业性、技术性、实践性、创造性，突出对创新能力的评价。合理设置职称评审中的论文和科研成果条件，不将论文作为评价应用型人才的限制性条件。对在艰苦边远地区和基层一线工作的专业技术人才，淡化或不作论文要求；对实践性、操作性强，研究属性不明显的职称系列，可不作论文要求；探索以专利成果、项目报告、工作总结、工程方案、设计文件、教案、病历等成果形式替代论文要求；推行代表作制度，重点考察研究成果和创作作品质量，淡化论文数量要求。对职称外语和计算机应用能力考试不作统一要求。确实需要评价外语和计算机水平的，由用人单位或评审机构自主确定评审条件。对在艰苦边远地区和基层一线工作的专业技术人才，以及对外语和计算机水平要求不高的职称系列和岗位，不作职称外语和计算机应用能力要求。（九）突出评价专业技术人才的业绩水平和实际贡献。注重考核专业技术人才履行岗位职责的工作绩效、创新成果，增加技术创新、专利、成果转化、技术推广、标准制定、决策咨询、公共服务等评价指标的权重，将科研成果取得的经济效益和社会效益作为职称评审的重要内容。取得重大基础研究和前沿技术突破、解决重大工程技术难题、在经济社会各项事业发展中作出重大贡献的专业技术人才，可直接申报评审高级职称。对引进的海外高层次人才和急需紧缺人才，放宽资历、年限等条件限制，建立职称评审绿色通道。对长期在艰苦边远地区和基层一线工作的专业技术人才，侧重考察其实际工作业绩，适当放宽学历和任职年限要求。四、创新职称评价机制（十）丰富职称评价方式。建立以同行专家评审为基础的业内评价机制，注重引入市场评价和社会评价。基础研究人才评价以同行学术评价为主，应用研究和技术开发人才评价突出市场和社会评价，哲学社会科学研究人才评价重在同行认可和社会效益。对特殊人才通过特殊方式进行评价。鼓励有条件的地区单独建立基层专业技术人才职称评审委员会或评审组，单独评审。采用考试、评审、考评结合、考核认定、个人述职、面试答辩、实践操作、业绩展示等多种评价方式，提高职称评价的针对性和科学性。（十一）拓展职称评价人员范围。进一步打破户籍、地域、身份、档案、人事关系等制约，创造便利条件，畅通非公有制经济组织、社会组织、自由职业专业技术人才职称申报渠道。科技、教育、医疗、文化等领域民办机构专业技术人才与公立机构专业技术人才在职称评审等方面享有平等待遇。高校、科研院所、医疗机构等企事业单位中经批准离岗创业或兼职的专业技术人才，3年内可在原单位按规定正常申报职称，其创业或兼职期间工作业绩作为职称评审的依据。打通高技能人才与工程技术人才职业发展通道，符合条件的高技能人才，可参加工程系列专业技术人才职称评审。在内地就业的港澳台专业技术人才，以及持有外国人永久居留证或各地颁发的海外高层次人才居住证的外籍人员，可按规定参加职称评审。公务员不得参加专业技术人才职称评审。（十二）推进职称评审社会化。对专业性强、社会通用范围广、标准化程度高的职称系列，以及不具备评审能力的单位，依托具备较强服务能力和水平的专业化人才服务机构、行业协会学会等社会组织，组建社会化评审机构进行职称评审。建立完善个人自主申报、业内公正评价、单位择优使用、政府指导监督的社会化评审机制，满足非公有制经济组织、社会组织以及新兴业态职称评价需求，服务产业结构优化升级和实体经济发展。（十三）加强职称评审监督。完善各级职称评审委员会核准备案管理制度，明确界定评审委员会评审的专业和人员范围，从严控制面向全国的职称评审委员会。完善评审专家遴选机制，加强评审专家库建设，积极吸纳高校、科研机构、行业协会学会、企业专家，实行动态管理。健全职称评审委员会工作程序和评审规则，严肃评审纪律，明确评审委员会工作人员和评审专家责任，强化评审考核，建立倒查追责机制。建立职称评审公开制度，实行政策公开、标准公开、程序公开、结果公开。企事业单位领导不得利用职务之便为本人或他人评定职称谋取利益。建立职称评审回避制度、公示制度和随机抽查、巡查制度，建立复查、投诉机制，加强对评价全过程的监督管理，构建政府监管、单位（行业）自律、社会监督的综合监管体系。严禁社会组织以营利为目的开展职称评审，突出职称评审公益性，加强评价能力建设，强化自我约束和外部监督。依法清理规范各类职称评审、考试、发证和收费事项，大力查处开设虚假网站、制作和贩卖假证等违纪违法行为，打击考试舞弊、假冒职称评审、扰乱职称评审秩序、侵害专业技术人才利益等违法行为。五、促进职称评价与人才培养使用相结合（十四）促进职称制度与人才培养制度的有效衔接。充分发挥职称制度对提高人才培养质量的导向作用，紧密结合专业技术领域人才需求和职业标准，在工程、卫生、经济、会计、统计、审计、教育、翻译、新闻出版广电等专业领域，逐步建立与职称制度相衔接的专业学位研究生培养制度，加快培育重点行业、重要领域专业技术人才；推进职称评审与专业技术人才继续教育制度相衔接，加快专业技术人才知识更新。（十五）促进职称制度与用人制度的有效衔接。用人单位结合用人需求，根据职称评价结果合理使用专业技术人才，实现职称评价结果与各类专业技术人才聘用、考核、晋升等用人制度的衔接。对于全面实行岗位管理、专业技术人才学术技术水平与岗位职责密切相关的事业单位，一般应在岗位结构比例内开展职称评审。对于不实行岗位管理的单位，以及通用性强、广泛分布在各社会组织的职称系列和新兴职业，可采用评聘分开方式。坚持以用为本，深入分析职业属性、单位性质和岗位特点，合理确定评价与聘用的衔接关系，评以适用、以用促评。健全考核制度，加强聘后管理，在岗位聘用中实现人员能上能下。六、改进职称管理服务方式（十六）下放职称评审权限。进一步推进简政放权、放管结合、优化服务。政府部门在职称评价工作中要加强宏观管理，加强公共服务，加强事中事后监管，减少审批事项，减少微观管理，减少事务性工作。发挥用人主体在职称评审中的主导作用，科学界定、合理下放职称评审权限，人力资源社会保障部门对职称的整体数量、结构进行宏观调控，逐步将高级职称评审权下放到符合条件的市地或社会组织，推动高校、医院、科研院所、大型企业和其他人才智力密集的企事业单位按照管理权限自主开展职称评审。对于开展自主评审的单位，政府不再审批评审结果，改为事后备案管理。加强对自主评审工作的监管，对于不能正确行使评审权、不能确保评审质量的，将暂停自主评审工作直至收回评审权。（十七）健全公共服务体系。按照全覆盖、可及性、均等化的要求，打破地域、所有制、身份等限制，建立权利平等、条件平等、机会平等的职称评价服务平台，简化职称申报手续和审核环节。健全专业化的考试评价机构，建立职称评审考试信息化管理系统，开展职称证书查询验证服务。选择应用性、实践性、社会通用性强的职称系列，依托京津冀协同发展等国家战略，积极探索跨区域职称互认。在条件成熟的领域探索专业技术人才评价结果的国际互认。（十八）加强领导，落实责任。坚持党管人才原则，切实加强党委和政府对职称工作的统一领导。各级党委及其组织部门要把职称制度改革作为人才工作的重要内容，在政策研究、宏观指导等方面发挥统筹协调作用。各级政府人力资源社会保障部门会同行业主管部门负责职称政策制定、制度建设、协调落实和监督检查；充分发挥社会组织专业优势，鼓励其参与评价标准制定，有序承接具体评价工作；用人单位作为人才使用主体，要根据本单位岗位设置和人员状况，自主组织开展职称评审或推荐本单位专业技术人才参加职称评审，实现评价结果与使用有机结合。各地区各部门要充分认识职称制度改革的重要性、复杂性、敏感性，将职称制度改革列入重要议事日程，加强组织领导，狠抓工作落实。人力资源社会保障部要会同有关部门抓紧制定配套措施，分系列推进职称制度改革。各地区各部门要深入调查研究，制定具体实施方案，坚持分类推进、试点先行、稳步实施，妥善处理改革中遇到的矛盾和问题。加强职称管理法治建设，完善职称政策法规体系。加强舆论引导，搞好政策解读，做好深入细致的思想政治工作，引导广大专业技术人才积极支持和参与职称制度改革，确保改革平稳推进和顺利实施。

国务院深化职称制度改革的意见

随着信息网络技术迅猛发展和移动智能终端广泛普及，移动互联网以其泛在、连接、智能、普惠等突出优势，有力推动了互联网和实体经济深度融合，已经成为创新发展新领域、公共服务新平台、信息分享新渠道。为深入贯彻落实习近平总书记网络强国战略思想，促进我国移动互联网健康有序发展，现提出如下意见。一、重要意义和总体要求1.重要性和紧迫性。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视网络安全和信息化工作，成立中央网络安全和信息化领导小组，作出一系列重大决策部署，有力推动了网信事业特别是移动互联网健康发展，对方便人民群众生产生活、促进经济社会发展、维护国家安全发挥了重要作用。当前，随着互联网技术、平台、应用、商业模式与移动通信技术紧密结合，移动互联网新技术快速演进、新应用层出不穷、新业态蓬勃发展，工具属性、媒体属性、社交属性日益凸显，生态系统初步形成、加速拓展，越来越成为人们学习、工作、生活的新空间。与此同时，移动互联网安全威胁和风险日渐突出，并向经济、政治、文化、社会、生态等领域传导渗透。面对新形势新挑战，移动互联网发展管理工作还存在一些短板：体制机制有待完善，法治建设仍显滞后，政策扶持力度不够，自主创新能力不足，核心技术亟需突破，管理基础相对薄弱，企业主体责任落实不到位，安全策略不完备等。这些问题已经制约移动互联网健康有序发展，必须高度重视、抓紧解决。2.指导思想。全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，积极践行新发展理念，坚持以人民为中心的发展思想，坚持鼓励支持和规范发展并行、政策引导和依法管理并举、经济效益和社会效益并重，凝聚共识、防范风险、争取人心、保障安全、促进发展，鼓励和支持技术创新，激发和保护企业活力，不断增强发展内生动力，全方位推进移动互联网健康有序发展，更好服务党和国家事业发展大局，让移动互联网发展成果更好造福人民。3.基本原则。坚持发展为民，充分发挥移动互联网优势，缩小数字鸿沟，激发经济活力，为人民群众提供用得上、用得起、用得好的移动互联网信息服务；坚持改革引领，完善市场准入，规范竞争秩序，优化发展环境，全面释放创新活力和市场能量；坚持创新为要，强化目标导向、问题导向、效果导向，发挥管理主体、运营主体、使用主体作用，全方位推进理念、机制、手段等创新；坚持内容为本，创新内容生产，拓展分享渠道，净化交互生态；坚持分类指导，对移动互联网信息服务实行分类管理；坚持安全可控，全面排查、科学评估、有效防范和化解移动互联网迅猛发展带来的风险隐患，切实保障网络数据、技术、应用等安全。二、推动移动互联网创新发展4.完善市场准入制度。深入推进简政放权、放管结合、优化服务，进一步取消和下放相关行政审批事项，加快落实由先证后照改为先照后证，简化审批流程、提高审批效率。建立完善与移动互联网演进发展相适应的市场准入制度，健全电信业务分级分类管理制度，健全移动互联网新业务备案管理、综合评估等制度。在确保安全的前提下，引导多元化投融资市场发展，积极稳妥推进电信市场开放，推动形成多种资本成分和各类市场主体优势互补、相互竞争、共同发展的市场新格局。5.加快信息基础设施演进升级。全面推进第四代移动通信（4G）网络在城市地区深度覆盖、在农村地区逐步覆盖、在贫困地区优先覆盖。加快第五代移动通信（5G）技术研发，统筹推进标准制定、系统验证和商用部署。增强网络服务能力，简化电信资费结构，实现网络资费合理下降，提升服务性价比和用户体验。创新投资和运营模式，扩大用户宽带接入网普及范围，加快民航客机、高速铁路、城市交通等公共场所无线局域网建设和应用，带动引导商业性服务场所实现无线局域网覆盖和免费开放。加快建设并优化布局内容分发网络、云计算及大数据平台等新型应用基础设施。开放民间资本进入基础电信领域竞争性业务，深入推进移动通信转售业务发展，形成基础设施共建共享、业务服务相互竞争的市场格局。改善互联网骨干网网间互联质量，优化互联架构，探索建立以长期增量成本为基础的网间结算长效机制，更好满足用户携号转网需求，营造良好市场竞争环境。6.实现核心技术系统性突破。坚定不移实施创新驱动发展战略，在科研投入上集中力量办大事，加快移动芯片、移动操作系统、智能传感器、位置服务等核心技术突破和成果转化，推动核心软硬件、开发环境、外接设备等系列标准制定，加紧人工智能、虚拟现实、增强现实、微机电系统等新兴移动互联网关键技术布局，尽快实现部分前沿技术、颠覆性技术在全球率先取得突破。落实企业研发费用加计扣除政策，创新核心技术研发投入机制，探索关键核心技术市场化揭榜攻关，着力提升我国骨干企业、科研机构在全球核心技术开源社区中的贡献和话语权，积极推动核心技术开源中国社区建设。7.推动产业生态体系协同创新。统筹移动互联网基础研究、技术创新、产业发展与应用部署，加强产业链各环节协调互动。鼓励和支持企业成为研发主体、创新主体、产业主体，加快组建产学研用联盟，推动信息服务企业、电信企业、终端厂商、设备制造商、基础软硬件企业等上下游融合创新。推动信息技术、数字创意等战略性新兴产业融合发展。提高产品服务附加值，加速移动互联网产业向价值链高端迁移。完善覆盖标准制定、成果转化、测试验证和产业化投融资评估等环节的公共服务体系。加快布局下一代互联网技术标准、产业生态和安全保障体系，全面向互联网协议第六版（IPv6）演进升级。统筹推进物联网战略规划、科技专项和产业发展，建设一批效果突出、带动性强、关联度高的典型物联网应用示范工程。8.加强知识产权运用和保护。开展移动互联网领域专利导航工作，制定专利布局方向建议清单，鼓励企业面向战略前沿、交叉融合领域开展知识产权战略布局，充实核心技术专利储备。推进知识产权运营交易和服务平台建设，加快推进专利信息资源开放共享，鼓励大型移动互联网企业共同组建专利池，建立资源共享和利益分配机制。建立知识产权风险管理体系，加强知识产权预警和跨境纠纷法律援助。加大对移动互联网技术、商业模式等创新成果的知识产权保护，研究完善法律法规，规范网络服务秩序，提高侵权代价和违法成本，有效威慑侵权行为。三、强化移动互联网驱动引领作用9.激发信息经济活力。加快制定完善信息经济发展政策措施，将发展移动互联网纳入国家信息经济示范区统筹推进，鼓励移动互联网领先技术和创新应用先行先试，扶持基于移动互联网技术的创新创业，促进经济转型升级、提质增效。加快实施“互联网+”行动计划、国家大数据战略，大力推动移动互联网和农业、工业、服务业深度融合发展，以信息流带动技术流、资金流、人才流、物资流，促进资源优化配置，促进全要素生产率提升。创新信息经济发展模式，增强安全优质移动互联网产品、服务、内容有效供给能力，积极培育和规范引导基于移动互联网的约车、租房、支付等分享经济新业态，促进信息消费规模快速增长、信息消费市场健康活跃。10.支持中小微互联网企业发展壮大。充分运用国家相关政策措施推动中小微互联网企业在移动互联网领域创新发展，支持和促进大众创业、万众创新。进一步发挥国家中小企业发展基金、国家创新基金等政策性基金引导扶持作用，落实好税费减免政策，在信用担保、融资上市、政府购买服务等方面予以大力支持，消除阻碍和影响利用移动互联网开展大众创业、万众创新的制度性限制。积极扶持各类中小微企业发展移动互联网新技术、新应用、新业务，打造移动互联网协同创新平台和新型孵化器，发展众创、众包、众扶、众筹等新模式，拓展境内民间资本和风险资本融资渠道。充分发挥基础电信企业、大型互联网企业龙头带动作用，通过生产协作、开放平台、共享资源等方式，积极支持上下游中小微企业发展。遏制企业滥用市场支配地位破坏竞争秩序，营造公平有序的市场竞争环境。11.推进信息服务惠及全民。依托移动互联网加强电子政务建设，完善国家电子政务顶层设计，加快推进“互联网+政务服务”。在保障数据安全和个人隐私的前提下，推动公共信息资源开放利用，优先推进民生保障服务领域政府数据集向社会开放。加快实施信息惠民工程，构建一体化在线服务平台，分级分类推进新型智慧城市建设，促进移动互联网与公共服务深度融合，重点推动基于移动互联网的交通、旅游、教育、医疗、就业、社保、养老、公安、司法等便民服务，依托移动互联网广泛覆盖和精准定位等优势加快向街道、社区、农村等延伸，促进基本公共服务均等化。推动各级党政机关积极运用移动新媒体发布政务信息，提高信息公开、公共服务和社会治理水平。12.实施网络扶贫行动计划。按照精准扶贫、精准脱贫要求，加大对中西部地区和农村贫困地区移动互联网基础设施建设的投资力度，充分发挥中央财政资金引导作用，带动地方财政资金和社会资本投入，加快推进贫困地区网络全覆盖。鼓励基础电信企业针对贫困地区推出优惠资费套餐，探索推出“人、机、卡、号”绑定业务，精准减免贫困户网络通信资费。以远程医疗服务、在线教育培训等为重点，大力推动移动互联网新技术新应用为贫困地区农产品销售、乡村旅游、生产指导、就业服务、技能培训等提供更加优质便捷的服务。依托网络公益扶贫联盟等各方力量，推动网信企业与贫困地区结对帮扶，组织知名电商平台为贫困地区开设扶贫频道，积极开发适合民族边远地区特点和需求的移动互联网应用。坚持经济效益和社会效益并重，在深入开展项目论证基础上，充分发挥中国互联网投资基金作用，大力推动基于移动互联网的教育、医疗、公共文化服务等民生保障项目落地和可持续实施。13.繁荣发展网络文化。把握移动互联网传播规律，实施社会主义核心价值观、中华优秀文化网上传播等内容建设工程，培育积极健康、向上向善的网络文化。加大中央和地方主要新闻单位、重点新闻网站等主流媒体移动端建设推广力度，积极扶持各类正能量账号和应用。加强新闻媒体移动端建设，构建导向正确、协同高效的全媒体传播体系。在互联网新闻信息服务、网络出版服务、信息网络传播视听节目服务等领域开展特殊管理股试点。大力推动传统媒体与移动新媒体深度融合发展，加快布局移动互联网阵地建设，建成一批具有强大实力和传播力、公信力、影响力的新型媒体集团。四、防范移动互联网安全风险14.提升网络安全保障水平。牢固树立正确的网络安全观和动态、综合防护理念，坚持以安全保发展、以发展促安全，全方位、全天候感知移动互联网安全态势，不断强化移动互联网基础信息网络安全保障能力，大力推广具有自主知识产权的网络空间安全技术和标准应用。增强网络安全防御能力，落实网络安全责任制，制定完善关键信息基础设施安全、大数据安全等网络安全标准，明确保护对象、保护层级、保护措施。全面加强网络安全检查，摸清家底、认清风险、找出漏洞、督促整改，建立统一高效的网络安全风险报告机制、情报共享机制、研判处置机制。15.维护用户合法权益。完善移动互联网用户信息保护制度，严格规范收集使用用户身份、地理位置、联系方式、通信内容、消费记录等个人信息行为，保障用户知情权、选择权和隐私权。督促移动互联网企业切实履行用户服务协议和相关承诺，完善服务质量管理体系，健全投诉处理机制，提供更加安全、优质、便捷、实用的产品和服务。加大对利用“伪基站”、非法网站、恶意软件等侵害用户权益行为的打击力度，切实维护消费者权益和行业秩序。16.打击网络违法犯罪。坚决打击利用移动互联网鼓吹推翻国家政权、煽动宗教极端主义、宣扬民族分裂思想、教唆暴力恐怖等违法犯罪活动。严厉查处造谣诽谤、电信网络诈骗、攻击窃密、盗版侵权、非法售卖个人信息等违法犯罪行为。全面清理赌博、传销、非法集资、淫秽色情、涉枪涉爆等违法违规信息。17.增强网络管理能力。强化网络基础资源管理，规范基础电信服务，落实基础电信业务经营者、接入服务提供者、互联网信息服务提供者、域名服务提供者的主体责任。创新管理方式，加强新技术新应用新业态研究应对和安全评估。完善信息服务管理，规范传播行为，维护移动互联网良好传播秩序。五、深化移动互联网国际交流合作18.拓展国际合作空间。围绕“一带一路”国家战略，推进网上丝绸之路国际合作，促进移动互联网基础设施互联互通，大力发展跨境移动电子商务。在第五代移动通信（5G）、下一代互联网、物联网、网络安全等关键技术和重要领域，积极参与国际标准制定和交流合作。支持移动互联网企业走出去，鼓励通过多种方式开拓国际市场，加大移动互联网应用、产品、服务海外推广力度，构建完善跨境产业链体系，不断拓展海外发展空间。19.参与全球移动互联网治理。全面参与全球移动互联网治理相关组织、机制和活动，加强各类双边、多边对话合作。深入参与、积极推动移动互联网领域规则和标准制定。充分发挥世界互联网大会等平台作用，大力宣介中国治网主张。建立健全信息共享机制，积极参与国际联合打击移动互联网违法犯罪行动。20.加强国际传播能力建设。深化中外人文交流，积极利用各类社交平台，有效运用各种传播渠道，采用融通中外的概念、范畴、表述，讲好中国故事，展现中国形象。打造具有较强影响力的国际传播媒体，创新开展多语种、跨平台互动传播，不断提升移动互联网国际传播影响力。六、加强组织领导和工作保障21.完善管理体制。在中央网络安全和信息化领导小组统一领导下，中央网信办要进一步强化移动互联网管理的统筹协调、督促检查，建立健全联席会议、工作例会等制度，研究处理各地区各部门移动互联网发展管理重大事项和情况，督促指导各地区各部门有效落实领导小组决定事项、工作部署和有关要求；工业和信息化、公安、文化、新闻出版广电等有关部门和军队要根据职责切实负起责任，依法加强对移动互联网相关业务的监督管理，制定出台支持和促进移动互联网技术、产业发展的政策措施。明确地方网信部门承担互联网信息内容的监督管理执法职责，健全中央、省、市三级管理体系，加大人员、经费、技术等保障力度。22.扩大社会参与。鼓励社会各界广泛参与移动互联网治理，加快移动互联网社会组织建设，支持中国互联网发展基金会、中国互联网协会等各方力量积极开展网络公益活动。引导广大移动互联网用户文明上网，积极参与净化网络环境、维护网络秩序。健全行业信用评价体系和服务评议制度，完善行业管理、企业自律、社会监督联动机制。23.推进人才队伍建设。加强网信战线人才培养体系建设，不断提升业务能力和综合素质，注重培养、选拔、任用熟悉移动互联网发展管理工作的领导干部。坚持先行先试，创新人才引进、评价、流动、激励机制，将各方面优秀人才凝聚到网信事业中来。着力打造高端智库群，为移动互联网发展管理工作提供智力支持。采取特殊政策，建立适应网信特点的人事制度和薪酬制度。24.强化法治保障。加快网络立法进程，完善依法监管措施，化解网络风险。全面贯彻实施网络安全法，加快推进电子商务法等基础性立法，制定修订互联网信息服务管理办法、关键信息基础设施安全保护条例、未成年人网络保护条例等行政法规。完善司法解释和政策解读，推动现有法律法规延伸适用于移动互联网管理。建立健全网络数据管理、个人信息保护等重点管理制度。完善移动互联网管理多部门执法协调机制，加快执法信息技术系统建设，提高对网络违法犯罪识别、取证、联动查处打击等能力。加强网络普法，强化网民法治观念，提升全民网络素养。

国务院促进移动互联网健康有序发展的意见

省有关部门，各设区市发展改革委、科技局：绿色技术是指降低消耗、减少污染、改善生态，促进生态文明建设、实现人与自然和谐共生的新兴技术。为强化科技创新引领，加快推进生态文明建设，推动高质量发展，国家发展改革委、科技部联合印发了《关于构建市场导向的绿色技术创新体系的指导意见》（发改环资〔2019〕689号），现转发给你们，并就有关事项通知如下：一、充分认识构建市场导向的绿色技术创新体系的重要意义。习近平总书记高度重视江苏生态文明建设，明确要求江苏走出一条经济发展和生态文明相辅相成、相得益彰的路子。构建市场导向的绿色技术创新体系是我省经济社会和生态环境协调发展内在要求，有利于强化科技创新对绿色发展的引领作用，对于提升我省在新一轮科技竞争中的地位、加快推动科技大省向科技强省迈进、打造具有全球影响力的科技产业创新中心和具有国际竞争力的先进制造业基地具有重要现实意义。二、进一步明确构建市场导向的绿色技术创新体系的总体思路。要认真落实省委、省政府决策部署，坚持节约资源和保护环境的基本国策，围绕“强富美高”新江苏建设，以解决资源环境生态突出问题为目标，以深入挖掘绿色技术市场需求为突破口，以进一步壮大创新主体、增强创新活力为核心，以优化创新环境为着力点，强化研究开发、应用推广、产业发展贯通融合，构建符合我省实际、具有江苏特色的企业为主体、产学研深度融合、基础设施和服务体系完备、资源配置高效、成果转化顺畅的绿色技术创新体系。三、积极推进市场导向的绿色技术创新体系建设。通过加强绿色技术创新方向引导、强化绿色技术标准引领、建立健全省级政府绿色采购制度、推进绿色技术创新评价和认证，建立绿色技术创新的导向机制。通过完善绿色技术创业孵化体系、开展绿色技术创新综合示范、组织绿色技术重大示范工程，推进绿色技术创新成果转化示范应用。通过强化绿色技术知识产权保护与服务、健全支持绿色技术创新创业的金融体系、推进全社会绿色技术创新、深化绿色技术创新国际合作，优化绿色技术创新环境。四、强化构建市场导向的绿色技术创新体系的组织保障。各地发展改革部门、科技部门要加强统筹协调，牵头建立绿色技术创新的协调机制，加强政策衔接，研究制定相关政策措施，强化对绿色技术创新领域的支持。要加强组织领导，明确责任，加大投入力度，切实落实各项任务措施。要强化评价考核，加强绿色技术创新政策评估与绩效评价，建立绿色技术创新评价体系，将绿色技术创新成果、推广应用情况等纳入创新驱动发展、高质量发展、生态文明建设评价内容。江苏省发展改革委&nbsp; 江苏省科技厅2020年1月15日（文章来源：江苏省科技厅网站）

省发展改革委 省科技厅关于转发《国家发展改革委 科技部关于构建

各设区市、县（市、区）科技局，国家及省级高新区管委会：&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;为贯彻落实省委省政府《关于深化科技体制机制改革推动高质量发展若干政策》（苏发〔2018〕18号）和省政府《关于深入推进大众创业万众创新发展的实施意见》（苏政发〔2018〕112号）及省政府办公厅《关于促进科技与产业融合加快科技成果转化的实施方案》（苏政办发〔2018〕61号），引导我省科技企业孵化器高质量发展，支持科技型中小微企业快速成长，构建良好的科技创业生态，推动大众创业万众创新上水平，加快高水平创新型省份建设，根据科技部《科技企业孵化器管理办法》（国科发区〔2018〕300号），省科技厅研究制定了《江苏省科技企业孵化器管理办法》，现印发给你们，请认真贯彻执行。&nbsp;附件：江苏省科技企业孵化器管理办法&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;江苏省科学技术厅&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;2019年8月5日（此件主动公开）&nbsp;附件&nbsp;江苏省科技企业孵化器管理办法&nbsp;第一章 &nbsp;总 &nbsp;则第一条 &nbsp;为贯彻落实省委省政府《关于深化科技体制机制改革推动高质量发展若干政策》（苏发〔2018〕18号）和省政府《关于深入推进大众创业万众创新发展的实施意见》（苏政发〔2018〕112号）及省政府办公厅《关于促进科技与产业融合加快科技成果转化的实施方案》（苏政办发〔2018〕61号），引导我省科技企业孵化器高质量发展，支持科技型中小微企业快速成长，构建良好的科技创业生态，推动大众创业万众创新上水平，加快创新型省份建设，根据科技部《科技企业孵化器管理办法》（国科发区〔2018〕300号）要求，结合江苏实际，制定本办法。第二条 &nbsp;科技企业孵化器（以下简称“孵化器”）是以促进科技成果转化，培育科技企业和企业家精神为宗旨，提供物理空间、共享设施和专业化服务的科技创业服务机构，是创新创业人才培养基地、大众创新创业的支撑平台，是江苏区域创新体系的重要组成部分。第三条 &nbsp;孵化器的主要功能是围绕科技企业的成长需求，集聚各类要素资源，推动科技型创新创业，提供创业场地、共享设施、技术服务、咨询服务、投资融资、创业辅导、资源对接等服务，降低创业成本，提高创业存活率，促进企业成长，以创业带动就业，激发全社会创新创业活力。第四条 &nbsp;孵化器的建设目标是落实国家创新驱动发展战略，推进创新型省份建设，构建完善的创业孵化服务体系，不断提高服务能力和孵化成效，形成主体多元、类型多样、业态丰富的发展格局，持续孵化新企业、催生新产业、形成新业态，推动创新与创业结合、线上与线下结合、投资与孵化结合，培育经济发展新动能，促进实体经济转型升级，为建设现代化经济体系提供支撑。第五条 &nbsp;省科技厅负责对全省孵化器进行宏观管理和业务指导，各设区市科技局负责对所在地区内孵化器进行具体服务和工作指导。&nbsp;第二章 &nbsp;省级科技企业孵化器认定条件第六条 &nbsp;申请省级科技企业孵化器应具备以下条件：1、孵化器具有独立法人资格，发展方向明确，具备完善的运营管理体系和孵化服务机制。机构在江苏境内实际注册并运营满2年，且报送上一年度真实完整的统计数据；2、孵化场地集中，可自主支配的孵化场地面积不低于5000平方米。其中，在孵企业使用面积（含公共服务面积）占2/3以上；3、孵化器配备自有种子资金或合作的孵化资金规模不低于300万元人民币，获得投融资的在孵企业占比不低于10%，并有不少于1个的资金使用案例；4、孵化器拥有职业化的服务队伍，专业孵化服务人员（指具有创业、投融资、企业管理等经验或经过创业服务相关培训的孵化器专职工作人员）占机构总人数60%以上，每15家在孵企业至少拥有1名专业孵化服务人员和1名创业导师（指接受孵化器聘任，能对创业企业、创业者提供专业化、实践性辅导服务的企业家、投资专家、管理咨询专家）；5、孵化器在孵企业中已申请专利的企业占在孵企业总数比例不低于30%或拥有有效知识产权的企业占比不低于20%；6、孵化器在孵企业不少于30家且每千平方米平均在孵企业不少于2家；7、孵化器累计毕业企业不少于10家。第七条 &nbsp;在同一产业领域从事研发、生产的企业占在孵企业总数的75%以上，且提供细分产业的精准孵化服务，拥有可自主支配的公共服务平台，能够提供研究开发、检验检测、小试中试等专业技术服务的可按专业孵化器进行认定管理。专业孵化器内在孵企业应不少于15家且每千平方米平均在孵企业不少于1家；累计毕业企业应达到8家以上。第八条 &nbsp;本办法中孵化器在孵企业是指具备以下条件的被孵化企业：1、主要从事新技术、新产品的研发、生产和服务，并符合国家中小企业划型的相关规定；2、企业注册地和主要研发、办公场所须在本孵化器场地内，入驻成立时间不超过24个月；3、孵化时限原则上不超过48个月。技术领域为生物医药、现代农业、集成电路的企业，孵化时限不超过60个月。第九条 &nbsp;企业从孵化器中毕业应至少符合以下条件中的一项：1、经国家备案通过的高新技术企业；2、累计获得天使投资或风险投资超过500万元；3、连续2年营业收入累计超过1000万元；4、被兼并、收购或在国内外资本市场挂牌、上市。&nbsp;第三章 &nbsp;申报与管理第十条 &nbsp;省级科技企业孵化器申报程序：1、申报机构向所在地设区市科技局提出申请。2、设区市科技局负责组织专家进行评审并实地核查，评审结果对外公示。对公示无异议机构书面推荐到省科技厅。3、省科技厅负责对推荐申报材料进行形式审查并公示结果，合格机构以科技厅文件形式确认为省级科技企业孵化器。第十一条 &nbsp;省级科技企业孵化器按照国家、省政策和文件规定享受相关优惠政策。第十二条&nbsp;&nbsp;省科技厅依据相关要求对孵化器进行规范统计，省级科技企业孵化器应按要求及时提供真实完整的统计数据。第十三条&nbsp;&nbsp;省科技厅对省级孵化器进行动态管理，依据孵化器评价指标体系定期对省级科技企业孵化器开展绩效评价工作。对连续2次评价不合格的单位，取消其省级科技企业孵化器资格，对评价优良的单位，按照相关规定给予支持和奖励。第十四条&nbsp;&nbsp;省级科技企业孵化器发生名称变更或运营主体、面积范围、场地位置等认定条件发生变化的，需在三个月内向所在设区市科技局报告。经设区市科技局审核并实地核查后，符合本办法要求的，向省科技厅提出变更建议；不符合本办法要求的，向省科技厅提出取消资格建议。第十五条&nbsp;&nbsp;在申报过程中存在弄虚作假行为的，取消其省级科技企业孵化器评审资格，2年内不得再次申报；在评审过程中存在徇私舞弊、有违公平公正等行为的，将其失信行为纳入科研信用记录，并按照有关规定追究相应责任。&nbsp;第四章 &nbsp;促进与发展第十六条 &nbsp;孵化器应加强服务能力建设，利用互联网、大数据、人工智能等新技术，提升服务效率。有条件的孵化器应形成“众创-孵化-加速”机制，提供全周期创业服务，营造科技创新创业生态。专业孵化器要着力提升公共技术服务功能，为孵化企业提供低成本、高品质的增值服务，形成鲜明的专业特色。第十七条 &nbsp;孵化器应加强从业人员培训，打造专业化创业导师队伍，为在孵企业提供精准化、高质量的创业服务，不断拓宽就业渠道，推动留学人员、科研人员及大学生创业就业。第十八条 &nbsp;孵化器应提高市场化运营能力，鼓励企业化运作，构建可持续发展的运营模式，提升自身品牌影响力。孵化器应积极融入全球创新创业网络，开展国际技术转移、离岸孵化等业务，引进海外优质项目、技术成果和人才等资源，帮助创业者对接海外市场。第十九条 &nbsp;各级地方政府、国家自主创新示范区、省级以上高新技术产业开发区管理机构及其相关部门应在孵化器发展规划、用地、财政等方面提供政策支持。对运行高效、发展良好的省级孵化器，优先推荐申报国家级孵化器。第二十条 &nbsp;各地区应结合区域优势和现实需求引导孵化器向专业化方向发展，支持有条件的龙头企业、高校、科研院所、新型研发机构、投资机构等主体建设专业孵化器，促进创新创业资源的开放共享，促进大中小企业融通发展。第二十一条 &nbsp;充分发挥省科技企业孵化器协会的作用，组织孵化器之间的交流与合作，促进资源共享，提升全省孵化器的整体发展水平。第五章 &nbsp;附 &nbsp;则第二十二条 &nbsp;各设区市科技局可参照本办法制定本地区孵化器管理办法。第二十三条 &nbsp;本办法由省科技厅负责解释，自发布之日起实施。原《江苏省科技企业孵化器认定和管理办法》（苏科高〔2013〕260号）同时废止。

省科技厅关于印发《江苏省科技企业孵化器 管理办法》的通知

苏政办发〔2020〕8号各市、县（市、区）人民政府，省各委办厅局，省各直属单位：博士后人才是高层次创新型青年人才的重要组成部分。近年来，我省博士后载体建设不断强化，博士后人才集聚效应日益显现，但也存在设站单位主体作用发挥不足、培养质量有待提升、科研成果转化应用不够等问题。为深入实施创新驱动发展战略、科教与人才强省战略，落实《省委办公厅省政府办公厅关于进一步支持企事业单位聚才用才强化高质量发展人才引领的意见》（苏办发〔&nbsp;2018〕36号）要求，着力集聚培养优秀博士后青年人才，为高质量发展提供有力人才支撑，经省人民政府同意，现提出如下意见。一、大力引进海内外优秀博士后人才（一）实施万名博士后集聚计划。实行更加积极、更加开放、更加有效的人才政策，充分发挥市场在人才资源配置中的决定性作用，围绕加快建设自主可控的先进制造业体系、培育壮大发展新动能，聚焦优势学科建设和高新技术产业、战略性新兴产业发展，发挥博士后设站单位主体作用，每年引进培养&nbsp;2000名海内外优秀博士后人才，用&nbsp;5年时间集聚培养博士后人才&nbsp;10000名。（二）大力吸引优秀海外博士到我省从事博士后研究工作。围绕产业链、创新链，建立健全更具竞争力的优秀留学回国博士招收引进机制。扩大外籍博士后招收规模，鼓励设站单位与国外一流高校和科研机构联合招收和培养外籍博士后。将引进的&nbsp;40岁以下在国（境）外高水平大学或中国境内高校从事博士后研究的外国青年人才列为外国高端人才（&nbsp;A类）范围，并按照在站时间办理签证、工作许可和居留手续。&nbsp;（三）加大对企业类设站单位博士后人才招收引进支持力度。企业类设站单位引进博士后人才支付的住房补贴、安家费及科研启动经费，可按规定在税前扣除。国有企业引进博士后经费，可按规定视同考核利润。企业引进博士后所发生的人才引进成本，优先从本单位人才发展专项资金中支出。对申请进入企业博士后科研工作站、中国（江苏）自由贸易试验区企业类博士后设站单位的博士后，年龄可放宽至&nbsp;40周岁。（四）吸引鼓励省内外各类优秀博士后出站后在江苏工作。各地、各单位要采取更加灵活的方式，加大引进力度，更大范围汇聚省内外各类优秀博士后人才到我省就业创业。对引进或出站后留在江苏工作的博士后，可由用人单位或地方财政给予适当的生活补贴，享受地方高层次人才政策。二、加大博士后人才培养力度（五）建立博士后日常经费投入动态调整机制。加大财政投入力度，除国家下拨的博士后日常经费外，全省博士后科研流动站、省属单位和中央驻苏单位博士后科研工作站、省属博士后创新实践基地的在站博士后（非在职）日常经费由省财政择优资助。地方设站单位的博士后日常经费由各地财政择优资助。各地、各部门、各设站单位要不断加大对博士后日常经费的投入，建立与地方经济发展水平相适应的博士后日常经费投入动态调整机制。（六）加大博士后创新项目资助力度。每年遴选一批国际先进、国内同行领先、符合我省产业发展方向、能创造显著经济社会效益，或跟踪国际学科发展前沿、具有良好研究和应用前景、对学科建设具有重要推动作用的博士后创新项目，由省财政给予科研经费资助。（七）建立博士后职称评审绿色通道。在站博士后可直接申报副高职称，具有副高职称的可直接申报正高职称，在站期间的科研成果作为评审的重要依据。出站博士后在教学、科研等专业技术岗位工作满&nbsp;1年、业绩突出的，同等条件下优先晋升高一级职称，并优先聘用到相应专业技术岗位。本单位没有相应岗位空缺的，可超岗位聘用，待岗位空缺时优先纳入岗位管理。&nbsp;三、支持博士后人才创新创业（八）建强博士后创新创业载体。制定博士后设站引导目录，优化设站结构布局。突出重点学科建设和重点产业发展，提升博士后科研流动站、博士后科研工作站、博士后创新实践基地建设水平，每年认定&nbsp;10家“江苏省示范博士后科研工作站”。（九）推进博士后科研成果转化。鼓励博士后参与科技镇长团、科技副总等相关工作，推动产学研合作。定期举办博士后人才科技项目对接交流会、博士后学术交流活动，吸引国内外优秀博士后项目和科技成果到我省落地转化及产业化。鼓励有条件的地方设立博士后创新创业基金，引导撬动社会资本投入，加快博士后科研成果转化。（十）完善博士后创新创业激励政策。在站博士后享受国家和省关于支持科技人员创新创业的激励政策，加强对博士后科研成果的知识产权保护。鼓励企业、高等院校、科硏机构通过股权、期权、分红等激励方式，激发博士后人才创新创业活力。鼓励博士后自主创业，各地创业载体（包括各类创业孵化基地、科技孵化器、众创空间、小微企业双创基地、大学科技园等）优先为创业博士后提供创业场所和服务，按规定给予一定的场地租赁费用减免。鼓励社会资金通过设立风险投资基金、产业引导基金等形式，支持博士后创新创业、创业孵化和转化科技成果。四、完善博士后工作保障措施（十一）加强博士后工作组织领导。各地、各有关部门要充分认识做好博士后工作的重要意义，把博士后工作纳入人才工作总体规划，紧密结合现代产业体系建设、科技创新、发展动能转换，健全工作体系，强化组织推进。省人力资源社会保障厅要会同省有关部门，加强统筹协调，落实职责分工，形成工作合力。充分发挥各设站单位的主体作用、社会组织的桥梁纽带作用，努力提升服务水平。（十二）营造博士后工作良好社会氛围。加大对博士后人才的服务保障力&nbsp;度，实行零门槛落户，积极解决博士后人才子女教育等方面实际问题。鼓励各地和设站单位通过提供人才公寓和发放房租补贴等方式，妥善解决博士后人才住房问题。对博士后工作成效突出的单位和个人给予表扬和重点支持。对在科技创新、产业发展、项目研发等方面作出突出贡献的博士后，认定为“江苏省优秀博士后”。加大博士后政策和博士后人才先进事迹的宣传力度，在全社会营造有利于博士后人才创新创业的浓厚氛围。&nbsp;江苏省人民政府办公厅&nbsp;2020年&nbsp;3月&nbsp;2日&nbsp;&nbsp;（文章来源：江苏省人民政府门户网站）

江苏省人民政府办公厅关于推动博士后工作高质量发展的意见

苏科高发〔2020〕51号各设区市、县（市）科技局，国家和省级高新区管委会：为坚决贯彻中央和省委省政府关于做好新型冠状病毒肺炎疫情（以下简称疫情）防控工作的有关决策部署，坚持依法科学有序防控，进一步改进和优化科技管理工作流程，为各类科技企业提供便利化服务，努力帮助科技企业渡过难关，奋力打赢疫情防控阻击战，现就有关事项通知如下：一、组织应急科研攻关针对疫情防控相关的精准防控、快速检测、药品、疫苗、医疗器械、防护物资等，抓紧组织我省有关企业加强科技攻关，开放绿色通道，简化立项程序，快速响应联防联控工作部署，启动应急科研攻关项目，重点支持检测试剂、检测设备、救治设备等可迅速运用于防控一线的技术攻关和产品研发。二、优化科技计划项目管理服务全面实行科技计划项目申报全流程网上办理，适当延长项目网络申报时间，实现申报主体在线填报、主管部门在线审核，确保在疫情防控期间科技项目申报等“不见面”。改进科技计划过程管理和结题验收管理，对因抗击疫情导致的项目超期结题验收的，按《江苏省科技计划项目信用管理办法》规定，不记入不良信用行为记录。三、推进高新技术企业认定工作便利化充分利用互联网手段，实现高新技术企业网上申报、受理、评审等全流程信息化管理服务，在疫情防控期间做到业务办理“不见面”。简化材料要求，企业纸质申报材料待疫情结束后延迟提交地方科技部门留存。及时公开申报批次，便于企业合理安排申报时间。根据国家复函尽快印发2019年度高新技术企业认定文件和认定证书，确保企业尽快享受高新技术企业税收减免政策。四、实行科技型中小企业评价工作全流程网上办理做好全国科技型中小企业信息服务平台全时开放运行保障工作，组织各评价工作机构在线开展企业评价信息形式审查、集中抽查等工作，分批次在网上公示公告，全面实行科技型中小企业评价业务全流程网上办理。各评价工作机构要通过网络、电话等方式做好业务咨询，加强政策解读，为科技型中小企业提供高效便捷服务。五、鼓励各类科技创业载体对在孵企业适当减免租金对疫情防控期间减免在孵企业租金的省级以上科技企业孵化器和大学科技园，列入省级年度绩效奖补范围内的，在资金分配中予以倾斜支持。支持各地科技管理部门主动协调有关部门加大对科技创业载体的财政支持，鼓励科技企业孵化器、大学科技园、众创空间等对在孵企业和创业团队适当减免租金。六、缓解中小科技企业融资困难优化“苏科贷”流程，实现业务线上办理，对受疫情影响较重的“苏科贷”支持企业，省级备案时限由5个工作日缩短至2个工作日，引导合作银行提高“苏科贷”放贷效率，对受疫情影响严重、到期还款困难的中小科技企业，引导合作银行优先给予贷款展期或续贷。各地科技管理部门应加强统计和监测疫情对各类科技企业的影响，加大对受疫情影响较大而出现生产经营困难企业的投融资支持与服务，主动帮助企业解决实际困难。七、推行技术合同认定登记全程“无纸化”疫情防控期间，我省居民企业或个人，可直接登录“江苏政务服务网”（http://www.jszwfw.gov.cn），全程在线办理技术合同认定登记业务，无需报送纸质材料。各设区市科技管理部门和技术合同登记机构必须坚守岗位、加强服务，严格按照全流程、不见面、无纸化的要求，尽可能缩短注册审核与认定登记时间，提高服务效率。八、降低企业研发创新成本在全省范围推广实施科技创新券，扩大创新券支持范围，省市联动补贴符合条件的中小企业试验检测支出经费总额的比例可达50%。省科技资源统筹服务平台今年起免费向全省中小企业开放，提供科技文献、农业种质等公益性科技资源服务。加快省科技计划项目资金下达进度，力争3月份完成省科技计划项目分年度拨款和省高新技术企业培育资金认定培育奖励资金下达，6月份完成主要新立项项目资金下达，并督促地方及时将资金拨付到企业。九、推荐针对疫情防控的新技术新产品新服务各地科技管理部门、高新区管委会要主动调研和掌握针对疫情防控有效的新技术、新产品和新服务，在服务疫情防控的同时，及时推荐和报送省科技厅。十、做好省级以上高新区疫情防控工作各省级以上高新区要高度重视疫情防控工作，切实加强区内企业疫情防控组织领导，指导企业分类有序复工，加强复工企业备案管理，做好企业疫情防控工作。对疫情防控所需医药品、器械、防护设备及相关物资的生产企业，要主动提供必要支持和保障。对因疫情而停产停工的科技企业，必要时采取金融支持、援企稳岗、缓交社保、减租减税等惠企措施。各省级以上高新区发生严重疫情等重大紧急情况要及时妥善处置并报送省科技厅。　　特此通知。江苏省科学技术厅2020年2月12日（此件主动公开）（文章来源：江苏省科技厅）

关于疫情防控期间进一步为科技企业 提供便利化服务的通知

各设区市、县（市）科技局，苏州工业园区科信局：为贯彻落实全国科技工作会议和省委十三届七次全会精神，根据《科技型中小企业评价办法》（国科发政〔2017〕115号）和《江苏省科技型中小企业评价实施细则（试行）》（苏科政发〔2018〕75号）规定，按照科技部火炬中心印发的《关于组织开展2020年科技型中小企业评价工作的通知》（国科火字〔2020〕44号）（见附件）有关要求，现就做好2020年度全省科技型中小企业评价工作有关事项通知如下：1.&nbsp;科技型中小企业评价工作实行全流程网上办理。请符合条件的广大中小微企业登录全国科技型中小企业信息服务平台（网址：www.innofund.gov.cn，以下简称信息服务平台）注册基本信息（已注册企业无需重新注册，原账号继续有效）、提交《科技型中小企业信息表》，自主进行科技型中小企业评价，取得2020年度科技型中小企业入库登记编号，企业可通过信息服务平台查询入库登记编号。企业提交《科技型中小企业信息表》的受理截止日期为10月20日。2. 各地评价工作机构在线进行企业评价信息形式审查工作，原则上每月完成不少于一批次企业评价信息形式审查，对信息完整且符合条件的企业在每月最后一个工作日前提交省高新技术创业服务中心，最后一批审查提交时间须于10月23日前完成。省高新技术创业服务中心分批汇总公示、公告，办理批次原则上每月不少于一批，于10月31日前完成最后一批拟入库企业公示文件发布工作。3. 已入库企业确认不符合科技型中小企业条件的，由评价工作机构按程序及时提请省高新技术创业服务中心撤销登记编号，统一在信息服务平台上公告。被撤销登记编号的企业当年不得再次参与科技型中小企业评价。4. 评价工作机构通过信息服务平台组织开展本辖区当年入库科技型中小企业信息集中抽查工作，有关具体事宜另行通知。5. 评价工作机构在开展评价组织、形式审查、信息抽查工作时，要认真落实中央八项规定精神，严格执行全省科技管理系统“六项承诺”和“八个严禁”规定，按照《关于进一步加强全省科技管理系统全面从严治党工作的意见》（苏科党组〔2018〕16号）要求，把党风廉政建设和评价工作同部署、同落实、同考核，切实加强关键环节和重点岗位的廉政风险防控。积极主动做好评价的各项服务工作，进一步提高服务质量和办事效率。承担评价工作的科技行政管理部门应保障评价工作人员和经费，不向企业收取相关费用，不向中介机构委托相关工作。6. 各地要高度重视科技型中小企业评价工作，贯彻落实科技部印发的《关于新时期支持科技型中小企业加快创新发展的若干政策措施》（国科发区〔2019〕268号），结合科技部火炬中心印发的《关于疫情防控期间进一步为各类科技企业提供便利化服务的通知》（国科火字〔2020〕38号）和省科技厅印发的《关于疫情防控期间进一步为科技企业提供便利化服务的通知》（苏科高发〔2020〕51号）有关要求，在做好疫情防控的同时，充分利用网络、电话等多种方式进行政策解读和评价工作动员，引导面广量大的科技型中小微企业“应评尽评”；扎实做好科技型中小企业创新管理服务工作，积极帮助科技型中小企业解决生产经营中的困难，加大政策落实力度，推动科技型中小企业创新发展。&nbsp;省高新技术创业服务中心联系人及联系电话：闫 煜 &nbsp;付永红，025-83232318&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;江苏省科学技术厅&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;2020年2月14日&nbsp;（此件主动公开）

省科技厅关于做好2020年度全省科技型 中小企业评价工作的通知

苏科高发〔2020〕77号各设区市、县（市、区）科技局，省级以上高新区管委会，各科技企业孵化器、大学科技园、众创空间：为深入贯彻落实中央和省委省政府关于做好疫情防控及推进企业复工复产工作的有关决策部署，在切实做好疫情防控的同时，积极推动创业孵化机构和创业企业有序复工复产，继续保持创新创业活力，根据科技部火炬中心《关于做好创业孵化机构科学防疫推进创业企业有序复工复产保持创新创业活力的通知》（国科火字〔2020〕66号）要求，结合我省实际，现就有关事项通知如下：一、严格落实疫情防控各项措施当前正处于疫情防疫关键期，各创业孵化机构要坚决贯彻中央和省委省政府关于疫情防控的各项要求，把疫情防控作为当前头等大事，建立科学有效的排查机制，与所在地的疫情联防联控机构保持密切联系，督促入驻企业进一步强化防控主体责任，按照《企事业单位复工复产疫情防控措施指南》（国发明电〔2020〕4号）、《关于印发江苏省工业企业新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控卫生学技术指南（试行）的通知》（苏防疫企业防控函〔2020〕3号）和《关于做好企业复工人员健康筛查和管理工作的通知》（苏防疫企业防控函〔2020〕11号）等文件要求，切实加强孵化场地防控，建立最严格的岗位责任制，督导创业企业员工做好个人防护，建立疫情防控应急措施和处置流程，避免发生集聚性疫情，为有序复工复产打好基础。二、稳步推进创业孵化机构和创业企业有序复工复产创业孵化机构所在地科技主管部门要根据疫情防控实际，在严格落实各项疫情防控措施的前提下，把帮助创业孵化机构和企业有序复工复产摆在重要位置，按照《关于进一步加强分类指导有序推动企业精准复工的通知》（苏防疫企业防控函〔2020〕13号）和《关于在有力有序推进企业复工复产中毫不放松抓好疫情防控的紧急通知》（苏防疫企业防控函〔2020〕16号）等要求，加强与创业孵化机构的联系，对所在地区的创业孵化机构复工复产情况进行摸底，了解困难和政策需求，为其逐步恢复正常生产经营秩序创造有利条件，努力实现疫情防控和复工复产两手抓、两不误，切实为疫情消退后持续推进我省经济新旧动能转换、高质量发展蓄积有生力量。请各地科技主管部门指导已纳入科技部火炬统计的创业孵化机构，登录科技部火炬中心信息服务平台（http://www.chinatorch.gov.cn/fhq），分别于3月17日、24日、31日填报复工复产情况等信息。三、确保各项扶持政策及时落地进一步落实省级以上科技企业孵化器、大学科技园及国家备案众创空间税收减免政策，及时做好新升级创业孵化载体的免税申报入库工作。各地科技主管部门应积极协调有关部门加大对创业孵化机构的支持，对为在孵企业减免办公场地、科研和生产用房租金以及服务费的创业孵化机构，给予一定奖励或补助。已出台的各项政策，要尽快细化落实到位，确保创业孵化机构和创业企业及时享受政策红利。各创业孵化机构要帮助在孵企业用好“苏政50条”等各项惠企扶持政策，及时协助企业申请享受税收减免、财政补贴、企业贷款、职工社保等政策，帮助其更好开展高新技术企业申报、科技型中小企业评价、“苏科贷”申请等政策服务。四、推动创业孵化服务升级和新业态培育鼓励支持创业孵化机构推出疫情期间针对企业融资、供应链物流、防疫物资配套、员工返岗等方面的专项服务；探索利用互联网、大数据、区块链、人工智能等新技术新方式，利用线上平台开展创业辅导、项目路演、导师分享、资源对接等各类创新创业活动。鼓励创业孵化机构把握疫情防控需求，发挥科技创业企业研发快、转型快、成长快的特点和优势，主动在新型检测试剂、智能医疗和检测设备、互联网教育、远程办公等领域，发掘优秀创业项目，为创业团队和企业提供研发合作、市场开拓、供应链对接等服务，催生相关新产品新企业，培育新业态新产业。五、进一步加强安全生产工作创业孵化机构所在地科技主管部门要及时监督并指导创业孵化机构在有序推进复工复产的同时加强安全生产自查，强化对重点企业的风险防控，及时消除安全事故隐患。各创业孵化机构要切实增强安全生产工作责任感，对载体内消防、易燃易爆品、化学危险品存放库（室）、电力设施、安保设施、车辆行驶、防汛等重点部位、重要环节进行定期检查，加强仪器设施的检测和巡检，全面落实建档管控、日常台账和监督检查等管理标准化制度，及时消除事故隐患。六、主动作为强化服务各地科技主管部门要进一步提升管理水平，简化办事流程，对在疫情防控期间表现突出的创业孵化机构，在资质申报、绩效评价等工作中给予倾斜支持；要按照《关于疫情期间进一步为科技企业提供便利化服务的通知》（苏科高发〔2020〕51号）要求，为创业企业在高新技术企业认定、科技型中小企业评价、“苏科贷”申请等方面提供便利化服务。省科技厅将继续完善网上信息服务，推动创业孵化机构的统计监测、绩效评价等工作实现网上办理。根据科技部火炬中心统一部署，2019年度科技企业孵化器火炬年报统计数据填报工作截止日期延长至2020年3月15日。　　　　江苏省科学技术厅2020年3月9日　　（此件主动公开）&nbsp;（文章来源：江苏省科技厅）

省科技厅关于做好创业孵化机构科学防疫 推进创业企业有序复工复

各市（县）区科技局、财政局、税务局，无锡经开区经发局、财政局，各有关单位：现将《无锡市创新型企业集群培育资金管理实施细则（试行）》印发给你们，请认真贯彻执行。&nbsp;&nbsp;无锡市科技局 无锡市财政局 国家税务总局无锡市税务局&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; &nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;2019年7月29日&nbsp;无锡市创新型企业集群培育资金管理实施细则（试行）&nbsp;第一章 &nbsp;总则第一条&nbsp; 目的依据为全面增强创新型企业创新实力和市场竞争力，做大做强高新技术产业，推动高新技术企业成为我市高质量发展的主要生力军，根据市委市政府《关于深入实施创新驱动核心战略加快建设科技创新高地的若干政策措施》（锡委发〔2018〕53号）、《无锡市创新型企业倍增计划（2018-2022年）》（锡委办发〔2018〕72号）、《关于深化市级财政科研项目和资金管理改革的意见》（锡政发〔2015〕206号）和《无锡市现代产业发展资金管理办法》（锡政发〔2016〕18号）等相关规定，为进一步规范无锡市创新型企业集群培育资金管理，提高资金绩效，特制定本实施细则。第二条&nbsp; 资金安排本细则所称创新型企业集群培育资金是指支持我市企业有效利用科技资源，引导和推动开展科技创新工作，加快成长为高新技术企业和雏鹰企业、瞪羚企业、准独角兽企业的扶持资金（以下简称“扶持资金”）。扶持资金在科技发展资金中统筹安排，列入市科技局年度部门预算。第三条&nbsp; 使用原则扶持资金的使用应符合国家和我市产业发展的政策和导向，符合财政预算管理的有关规定，围绕“创新驱动”、“产业强市”战略，聚集重大项目，创新支持方式，坚持公开、公平、公正，确保资金使用的安全和高效。第四条&nbsp; 职责分工市科技局负责编制年度扶持资金预算；组织高新技术企业培育库入库企业的申报、评审和报备，以及雏鹰企业、瞪羚企业和准独角兽企业的入库和评价遴选；负责扶持资金使用情况信息公开，处理质疑或投诉等事宜；负责支持企业的跟踪监管和绩效评价，定期报告资金使用情况和绩效。市财政局负责扶持资金预算安排，并会同市科技局进行资金拨付；负责扶持资金绩效监督，组织开展扶持资金绩效评价和再评价。市税务局负责提供每年度扶持资金支持的雏鹰企业、瞪羚企业和准独角兽企业上年度自主申报享受研发费用加计扣除政策时研发费用数据等资料。区及有关主管部门负责本地区入库培育及评价遴选企业的组织申报、推荐审核，处理质疑或投诉等事宜；负责入库培育企业、扶持资金支持企业的日常管理和绩效评价，定期报告资金使用情况和绩效。第五条&nbsp; 资金分配扶持资金的分配方式主要采用项目法分配，对符合申请本扶持资金条件的企业按政策予以支持。市科技局负责于每年5月1日前完成支持企业的审核工作。第六条&nbsp; 预算编制市科技局根据部门预算编制的有关要求，按照当年高新技术企业入库以及雏鹰企业、瞪羚企业、准独角兽企业评选情况，于每年三季度编制下一年度扶持资金预算，纳入部门预算，提出年度部门预算建议，并按规定程序报送市财政局。市财政局根据市科技局年度部门预算建议，综合考虑年度工作计划、项目比对、上年度预算执行情况、以前年度绩效评价结果等因素和当年财力，提出扶持资金年度预算草案，按规定程序报市人大批准。第七条&nbsp; 资金拨付年度预算批准后，由市科技局向市财政局提出拨款申请。市财政局根据市科技局拨款申请、年度预算和拨款依据，按照规定时间和要求拨付扶持资金。区科技部门应及时会同区财政部门在市级扶持资金下达后的15个工作日内将资金下达到支持企业。&nbsp;第二章 &nbsp;支持对象和标准第八条&nbsp; 支持对象扶持资金的支持对象为依法在无锡市区范围内登记注册且符合申报本扶持资金条件的企业。第九条&nbsp; 申报条件（一）申报高新技术企业扶持资金的企业应具备以下条件之一：⒈ 列入省高新技术企业培育库；⒉ 首次通过高新技术企业认定，或从无锡行政区域外新迁入我市城区且已经省高新技术企业认定管理工作协调小组发文确认高新技术企业资格继续有效。(二)申报雏鹰企业、瞪羚企业、准独角兽企业扶持资金的企业应具备以下条件：列入雏鹰企业、瞪羚企业、准独角兽企业培育库，并首次被评价遴选为雏鹰企业、瞪羚企业、准独角兽企业。评价遴选办法由市科技局另行制订并组织实施。第十条&nbsp; 支持方式扶持资金采用以奖代补、直接资助等方式一次性给予资金扶持。扶持资金全额用于资助企业的研究开发投入。第十一条&nbsp; 支持标准（一）对列入省高新技术企业培育库的市辖区内企业，给予10万元奖励；对首次通过高新技术企业认定的市辖区内企业或从无锡行政区域外整体新迁入我市辖区内的有效期内高新技术企业，给予40万元奖励。（二）对市辖区内被评选为雏鹰企业、瞪羚企业、准独角兽企业的，根据年度汇算清缴后市税务局确认的企业自主申报享受研究开发费用加计扣除政策时所示上年度研发费用金额，分别按以下标准给予研发费补助：⒈ 雏鹰企业：上年度研发投入低于100万元的，最高补助30万元；上年度研发投入高于100万元（含）的，最高补助50万元。⒉ 瞪羚企业：上年度研发投入低于500万元的，最高补助100万元；高于500万元（含）、不足1000万元的，最高补助150万元；高于1000万元（含）的，最高补助200万元。⒊ 准独角兽企业：最高补助500万元。第十二条&nbsp; 申报流程扶持资金实行网上申报和管理。经市科技局评审确认扶持的企业统一在“无锡市现代产业资金项目申报和服务平台”进行申报、管理。未通过系统申报的企业，扶持资金不予支持。申请企业对网上申报材料的真实性、完整性、有效性和合法性负责。各地区科技部门网上审核后提交至市科技局。&nbsp;第三章 &nbsp;监督管理和绩效评价第十三条&nbsp; 信息公开除涉及国家秘密、商业秘密外，市科技局依法公开本部门扶持资金分配、使用等相关情况。第十四条&nbsp; 绩效评价获得扶持资金的企业，应当积极配合市科技局做好扶持资金绩效评价工作，在受扶持后的连续三年内，按照规定做好相关数据报送工作，如实在“无锡市现代产业发展资金项目申报和服务平台”填报相关数据。市科技局组织或委托第三方机构对支持的企业进行绩效评价，绩效评价结果作为后续创新型企业培育支持的重要依据。市财政局组织或委托第三方机构对资金使用绩效进行抽查和重点评价。绩效评价和监督检查结果作为政策调整和下年度资金安排的重要依据。第十五条&nbsp; 审计监督扶持资金的安排、拨付、使用和管理，依法接受审计机关的审计监督，并接受市人大和社会监督，确保专项资金规范、安全、有效运行。市税务局在后续管理中发现获得市扶持资金支持的企业不符合研究开发费用加计扣除政策，或者研究开发费用金额影响市扶持资金支持额度的，应及时通告市科技局。第十六条&nbsp; 责任追究获得扶持资金的企业，应当按照《企业会计准则》等规定进行账务处理。企业在入库申报和认定、评价遴选申请过程中存在弄虚作假骗取扶持资金、擅自改变资金用途等违反国家法律法规或者有关纪律的行为，由市科技局取消未拨付的扶持资金或责令企业退回已拨付的扶持资金；不按规定专款专用、不按规定报送相关数据材料或拒绝配合绩效评价和监督检查的，视情节轻重，由市科技局取消未拨付的扶持资金或责令企业退回已拨付的扶持资金。对违反资金管理有关规定的，将按照《财政违法行为处罚处分条例》（国务院令〔2005〕第427号）等相关规定进行处理。涉嫌犯罪的，依法移送司法机关处理。受委托的评审专家或第三方机构在评审、评估、审计和管理过程中，存在弄虚作假、隐瞒事实真相、与扶持资金申请单位或个人串通作弊等行为并出具相关报告的，取消其评审、评估、审计和服务资格，列入不诚信名单。同时按照有关法律、法规对相关单位和责任人进行处罚。造成扶持资金损失的，依法追究法律责任。涉嫌犯罪的，依法移送司法机关处理。第十七条&nbsp; 信用管理建立信用信息管理制度，市科技局应对扶持资金支持单位实行守信承诺和信用评价制，并对失信行为予以记录，并按《无锡市科技计划项目相关责任主体信用管理办法（试行）》（锡科计〔2014〕197号）作相应处理。&nbsp;第四章 &nbsp;附则第十八条&nbsp; 市区联动各地区根据实际情况，制定本区域创新型企业培育相关政策，落实和安排相应资金，实行上下联动，形成政策合力，聚焦支持重点，促进本区域科技创新发展。第十九条&nbsp; 应用解释本实施细则由市科技局会同市财政局、市税务局负责解释。第二十条&nbsp; 实施日期本实施细则自发布之日起施行。

市科技局 市财政局 市税务局关于印发《无锡市创新型企业集群培育

锡科规〔2020〕27号各区科技局、财政局，无锡经开区经发局、财政局，各有关单位：为全面落实“十三五”市科技创新规划，加快实施创新驱动核心战略，根据《无锡市科技发展（技术研发）资金管理实施细则》、《无锡市科技发展（技术创新）资金管理实施细则》精神，现将2020年度无锡市科技发展资金项目〔产业前瞻与关键技术研发（工业）、科技型中小企业创新基金、科技保险〕指南（以下简称“指南”）及组织申报工作的有关事项通知如下。一、申报基本条件（一）申报单位基本条件1．扶持资金的支持对象为依法在无锡市区范围内登记注册的企业。申报扶持资金的项目或单位应当符合现代产业发展支持政策和当年度扶持资金项目申报指南规定的其他条件和要求。2．申报单位具有相应的研究开发能力和自筹资金，能为完成项目任务提供必要的保障条件。单位财务管理制度健全。3．近五年内，无重大违法违规记录或其他不良记录。4．近三年有应结未结、中止和撤销项目的单位和个人，不能申报本年度市科技计划项目。（二）申报项目基本条件1．申报项目符合“指南”支持的范围和具体申报条件（详见附件1）。2．项目实施周期一般不超过2年，最多不超过3年；项目资金实行专户管理、专账核算；项目第一负责人原则上应为第一申报单位的在职人员，并确保在职期间能完成项目任务，有在研项目的项目负责人不能申报本年度新项目。3．研发内容相同项目（包括在研或者结题的项目）不得在市各类科技计划中重复申报，也不得在市相关部门进行重复申报，一经发现，取消其在本年度市科技计划中立项资格，并记入科技项目管理信用档案。二、申报基本要求1．申报项目按属地化原则上报。符合条件的单位进入“无锡市现代产业发展资金申报和服务平台”（http://58.215.18.150:9090/egrantweb/），注册登录申报系统后进行网络申报。进入申报系统后，要补充完善本单位的基本信息；填报时，必须仔细阅读网上各类计划申请书中的填报说明；各地区科技部门负责辖区内申报项目的网络受理和初审工作，同时提交各类申报项目汇总表（格式见附件2）至市科技局。通过网络初审的项目，由各申报单位从申报系统下载带有申报编号和条形码的PDF格式的专项资金申请书，用A4纸双面打印，准备指南要求的相关附件材料，按科技发展资金项目申请书、科技计划项目建议书（可行性报告或实施方案或发展规划或实施情况）、指南要求的其他相关材料顺序装订成册（纸质封面，平装订），加盖单位公章，纸质材料一式六份报送至各地区科技局。各地区科技局正式行文并出具推荐意见，连同项目申报材料报送市科技局（送达地点：无锡市太湖新城金融一街10号楼607室无锡市企业科技创新服务中心）。2．项目申报单位应合理设定本计划项目完成时间（项目完成时间一般填写XX年12月31日）、项目预期达到主要考核指标、项目经费预算及分期实施计划等。特别提醒：申报材料信息将是项目立项后签订合同及后续管理的主要依据。3．为加强科技发展资金的监督管理，获本年度立项的项目签订合同时，项目承担单位仍须到本地区农行无锡分行分支机构开设项目资金专户（具体参见项目立项后发文说明）。4．科技专项资金项目申请书上应有申请单位财务部门盖章和财务负责人签章、法人签字、单位公章及主管部门的公章等；附件材料中涉及的财务审计报告，应有审计公司印章（财务报表应有财务部门的印章）。5．项目申报单位须对提供材料的准确、真实、合法、有效性负责，签署信用承诺书，提供必要的佐证材料，同意科技项目管理部门可以查询本单位的相关信用信息。三、网络申报注意事项1．请各申报单位或个人注册时认真填写准确的单位和个人信息，以便审核人员能及时与各申报单位或个人取得联系。已注册过的单位需要更新单位的相关数据。2．申报项目时务必选对相应的计划类别和项目所属技术领域，并正确填写相应的指南代码（指南代码为申报项目对应附件1各指南中“支持领域”所在的段落序号）。3．市科技局对不符合受理条件的申报项目不予受理，对申报资料不全的将一次性告知申报单位需补齐的申报资料。4．本通知的文本格式及各类政策依据可在市科技局网站（http://wxkjj.wuxi.gov.cn）查询和下载。四、申报受理截止时间1．网上申报截止时间为2020年4月30日。2．纸质材料送达无锡市企业科技创新服务中心，截止时间为网上申报截止时间加5个工作日。五、组织申报要求1．加强项目组织。各地科技部门要进一步深入调研，认真分析研究科技创新需求，加大工作力度，做好组织推荐。2．严格规范程序。各地要完善和规范申报项目推荐程序，科学公正地组织本地区的项目申报，确保项目推荐程序的公正性和操作过程规范化。3．严禁弄虚作假。各地科技部门要切实负起责任，对申报单位的资格条件、申报材料完整性、项目名称与研究内容是否符合计划定位要求，是否存在不良信用记录等方面进行审核。对弄虚作假、冒名顶替等骗取财政资金行为，一经发现，除追回资金外，将记入无锡市科技信用档案，并按照有关处罚处分条例的规定对相关单位和人员予以处罚，涉及违法犯罪的将移送司法机关。六、其它事项1．市科技创新服务中心联系人：高劼 林玉霞 华爱平联系电话：85617307、85617309。2．申报系统技术支持联系电话：400-675-1236、81822426。3．各类计划项目申报联系人及电话详见各计划项目申报指南。　　无锡市科学技术局&nbsp;&nbsp;无锡市财政局（文章来源：）

关于发布2020年度无锡市科技发展资金项目（产业前瞻与关键技术研

各市（县）区科技局、无锡经开区经发局，各有关单位：根据《中共无锡市委 无锡市人民政府关于应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情支持企业共渡难关保障经济平稳运行的政策意见》（锡委发〔2020〕20号）、《市科技局关于全力支持科技企业应对疫情稳步发展的通知》（锡科发〔2020〕22号）要求，经研究，制定《无锡市支持科创载体疫情防控期间降低房租促进科技型中小企业稳步发展的实施细则》，现予印发，请认真遵照执行。　　无锡市科学技术局&nbsp;　　&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; 2020年2月25日&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;　　&nbsp;无锡市支持科创载体疫情防控期间降低　　房租促进科技型中小企业稳步发展的实施细则　　第一条&nbsp;&nbsp;根据《中共无锡市委 无锡市人民政府关于应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情支持企业共渡难关保障经济平稳运行的政策意见》（锡委发〔2020〕20号）（以下简称市共渡难关政策意见）、《市科技局关于全力支持科技企业应对疫情稳步发展的通知》（锡科发〔2020〕22号）等文件精神，制定本实施细则。第二条 &nbsp;鼓励我市科创载体在新型冠状病毒感染的肺炎病情防控期间，通过减免租金等多种形式和方法，支持载体内科技型中小企业复工复产，积极应对疫情影响，实现平稳健康发展。　　第三条&nbsp;&nbsp;本实施细则的科创载体是指：已纳入我市市级管理序列的众创空间、科技企业孵化器、大学科技园、加速器等科技创业载体。第四条&nbsp;&nbsp;在疫情防控期间为载体内科技型中小企业减免租金的科创载体，经备案，作为2020年度实施的市级绩效评价的重要依据；对减免租金涉及企业数量多、受惠企业比例高、减免租金额度与幅度大的科创载体给予倾斜性支持。第五条&nbsp;&nbsp;符合条件的科创载体申请备案程序：1. 申请单位填写《科创载体疫情防控期间减免租金备案表》及提供相关佐证材料，向所在市（县）区、无锡经开区科技主管部门提出备案申请。2. 各市（县）区、无锡经开区科技主管部门负责辖区内申请备案科创载体单位的审核、汇总工作，并上报市科技局。　3. 市科技局经复核、情况抽查后，确认予以备案。　第六条&nbsp;&nbsp;各市（县）区、无锡经开区科技主管部门要积极宣传发动，主动了解辖区科创载体受疫情影响情况，对科创载体的申请材料完整性负责。　　第七条&nbsp;&nbsp;绩效评价相应资金支持根据《关于加快实施创新驱动核心战略的若干政策措施》（锡委发〔2017〕70号）规定执行。第八条&nbsp;&nbsp;申请备案单位对申请材料真实性负责，如有弄虚作假行为，取消科创载体绩效评价资格，并将失信行为纳入不良信用记录名单。　第九条&nbsp;&nbsp;本细则自发布之日起实施，有效期至2020年12月31日。　第十条&nbsp;&nbsp;市共渡难关政策意见如有变动，遵照有关文件调整执行。（文章来源：无锡市科技局网站）

无锡市科技局关于印发《无锡市支持科创载体疫情防控期间降低房租

苏府〔2020〕15号各市、区人民政府，苏州工业园区、苏州高新区、太仓港口管委会；市各有关部门和单位：为深入贯彻落实习近平总书记关于坚决打赢疫情防控阻击战的重要指示精神，全面落实党中央、国务院和省委、省政府关于疫情防控的决策部署，积极发挥中小企业在疫情防控中的重要作用，支持中小企业共渡难关，特制定以下政策意见（简称支持中小企业共渡难关苏“惠”十条）。一、支持对象受到新型冠状病毒感染的肺炎疫情影响，生产经营遇到困难的中小企业（符合工信部等四部门印发《中小企业划型标准规定》）。二、支持措施（一）加大金融支持。1．确保小微企业信贷余额不下降。各银行机构加大对小微企业的支持，确保2020年小微企业信贷余额不低于2019年同期余额。对受疫情影响较大，以及有发展前景但暂时受困的小微企业，不得盲目抽贷、断贷、压贷。（责任单位：市金融监管局、人行苏州中支、苏州银保监分局）2．确保小微企业融资成本降低。鼓励各银行机构通过压降成本费率，加大对小微企业的支持力度，特别是“三必须一重要”重点领域和资金困难的中小企业，在原有贷款利率水平上下浮10%以上，确保2020年小微企业融资成本不高于2019年同期融资成本。（责任单位：市金融监管局、人行苏州中支、苏州银保监分局）3．发挥各政策性银行“国家队”作用。支持国家开发银行、农业发展银行、进出口银行、出口信用保险公司等在苏分支机构加大服务对接力度，全力满足疫情防控融资需求。落实国家开发银行苏州分行首批20亿元紧急融资额度，推动苏州银行、苏州农商行发放专项项目贷款，降低利率水平，确保贷款利率低于同期贷款市场报价利率水平，纳入工信等相关部门重点企业名单的，在此基础上下浮30%以上。（责任单位：市工信局、市金融监管局、人行苏州中支、苏州银保监分局）4．鼓励金融机构提供保障性金融服务。持续开展“百行千人进万企”活动，组织金融机构通过走访、线上顾问、远程服务等形式，对小微、无贷企业特别是受疫情影响的企业进行顾问服务，逐户了解企业受疫情影响情况及金融服务需求，实现企业需求与金融供给的精准匹配和高效转化。各金融机构按照特事特办、急事急办原则，开辟快速审批通道，提供优质高效综合金融服务。（责任单位：市金融监管局、人行苏州中支、苏州银保监分局）（二）稳定职工队伍。5．实施援企稳岗政策。对不裁员或少裁员的参保企业，可返还其上年度实际缴纳失业保险费的50%。对面临暂时性生产经营困难且恢复有望、坚持不裁员或少裁员的参保企业，返还标准可按6个月的当地月人均失业保险金和参保职工人数确定，政策执行期限按照国家规定执行。（责任单位：市人社局、市财政局）6．缓缴社会保险费。对受疫情影响，面临暂时性生产经营困难，确实无力足额缴纳社会保险费的中小企业，按规定经批准后，可缓缴养老保险、失业保险和工伤保险费，缓缴期最长6个月。缓缴期满后，企业足额补缴缓缴的社会保险费，不影响参保人员个人权益。（责任单位：市人社局、市税务局、市财政局、市社保中心）（三）减轻企业负担。7．减免中小企业房租。对承租国有资产类经营用房的中小企业，1个月房租免收、2个月房租减半。对租用其他经营用房的，鼓励业主（房东）为租户减免租金，具体由双方协商解决。（责任单位：市国资委，各市、区政府&lt;管委会&gt;）8．减免中小企业税费。因疫情原因，导致企业发生重大损失，正常生产经营活动受到重大影响，缴纳房产税、城镇土地使用税确有困难的，可申请房产税、城镇土地使用税困难减免。（责任单位：市税务局）9．延期交纳税款。对因受疫情影响办理申报困难的中小企业，由企业申请，依法办理延期申报。对确有特殊困难而不能按期缴纳税款的企业，由企业申请，依法办理延期缴纳税款，最长不超过三个月。（责任单位：市税务局）10．扶持中小企业创业园。对在疫情期间为承租的中小企业减免租金的创业园、科技企业孵化器、创业基地等各类载体，优先予以政策扶持。（责任单位：市工信局、市科技局）本政策执行期暂定为自政策发布之日起的三个月。中央、省出台相关支持政策，苏州遵照执行。由市工信局会相关部门负责政策解释。 苏州市人民政府2020年2月2日（此件公开发布）（文章来源：苏州市科技局网站）

苏州市人民政府关于应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情支持中小企业

宁科通〔2020〕6号江北新区科创局、各区（园区）科技（人才）局、各有关单位：为深入实施创新驱动发展战略，进一步鼓励科技型中小企业加大研发投入，根据宁委发〔2019〕1号文和宁委发〔2020〕1号文及《南京市科技创新券实施细则（试行）》，现就南京市科技创新券兑现相关事项通知如下：一、企业条件创新券对两类企业进行支持：（一）在本市注册的具备企业法人资格的初创期科技型企业，需要同时满足以下条件：1. 2019年度从业人数不超过300人；资产总额和年销售收入均不超过5000万元；2.&nbsp;设立时间不超过5年；3. 2019年度研发费用占成本费用支出的比例不低于20%。备注：因疫情影响，对初创期科技型企业资格采取承诺制。（二）在本市注册的具备企业法人资格的科技型中小企业，2019年度在全国科技型中小企业评价系统中填报，并取得当年登记入库编号。二、兑现范围创新券主要用于企业研究开发过程中购买检验检测、技术认证、资质认证、技术转让、知识产权以及购买龙头企业开放科研设施与仪器设备服务发生的支出。每家企业每年兑现额度以创新券支持范围实际支出额的20%为限，当年兑现额度不超过10万元。三、兑现材料企业需提交以下材料申请兑现：（一）信用承诺书；（二）营业执照；（三）2019年12月企业财务报表（需提供2019年企业相关情况数据表，附件1）；（四）&nbsp;2019年1月1日至2019年12月31日产生的符合兑现范围的发票或行政事业性收费收据、相对应的记账凭证和银行付款回单（需附包括开票日期、发票号码、项目或服务名称等信息的汇总表，附件2）；（五）与发票或收据相对应的技术服务、交易合同。兑现材料一律以A4纸打印或复印，按封面、目录、附件材料顺序左侧装订，一式两份，并按要求签章齐备。&nbsp;&nbsp;四、截止时间请将纸质材料（及电子稿）送交各区（园区）科技部门，截止时间以各区（园区）通知为准。经区（园区）科技部门组织专家审核通过后，予以兑付。&nbsp;政策咨询：市科技成果转化服务中心&nbsp;&nbsp;&nbsp;程&nbsp;丹&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;83677492市科技局资源配置处&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;陈&nbsp;宇&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;68786233各区（园区）科技部门（联系方式见附件4）&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;附件：&nbsp;1.&nbsp;2019年企业相关情况数据表&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;2.兑现发票信息汇总表&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;3.信用承诺书&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;4.各区（园区）科技部门联系方式&nbsp;&nbsp;&nbsp;南京市科学技术局2020年3月9日（文章来源：南京市科技局网站）

关于开展2020年南京市科技创新券兑现工作的通知

第一章 总则第一条根据《中共南京市委 南京市人民政府印发〈关于促进中小微企业稳定发展的若干措施〉的通知》（宁委发〔2020〕4号）第七条规定，特制订本细则。第二条&nbsp;在新型冠状病毒感染的肺炎病情防控期间，鼓励我市各类科技创新创业载体降低房租成本，支持企业复工复产，促进中小微企业持续稳定发展。第二章 支持对象和支持政策第三条在我市范围内，纳入省级统计序列的科技企业孵化器、众创空间、大学科技园、科技企业加速器等科技创新创业孵化载体（以下简称“科创载体”），在疫情期间为在孵企业减免租金的，可享受下列政策支持：（一）对2019年南京市科创载体绩效评价结果为优秀（A）、良好（B）档的科创载体，提前下达财政绩效奖励资金；（二）对拟参加2020年南京市科创载体绩效评价的科创载体，将疫情期间为在孵企业减免租金为重要加分项，对在疫情期间为在孵企业减免租金的参评给予倾斜；（三）对符合《财政部 税务总局 科技部 教育部关于科技企业孵化器、大学科技园和众创空间税收政策的通知》（财税〔2018〕120号）规定的科创载体，科技部门开通办理网上申请信息核定，税务部门按规定给予税收减免，并提供政策指导。第三章 办理程序及兑现流程第四条符合第三条（一）类科创载体奖励（一）与市科技局签订合同，将疫情期间为在孵企业减免房租内容纳入合同条款；（二）2020年3月底前，兑现部分绩效奖励资金；（三）2020年5月底前，区（园区）科技部门完成辖区内科创载体合同执行情况的检查，将科创载体疫情期间为在孵企业减免房租的情况报市科技局；（四）2020年6月底前，对完成合同任务的科创载体全额兑现绩效奖励资金。第五条&nbsp;符合第三条（二）类科创载体奖励（一）2020年下半年市科技局组织开展全市科创载体绩效评价工作；（二）科创载体在申报材料中提供相应佐证材料，经区（园区）科技部门审定，可享受加分。第六条符合第三条（三）类科创载体奖励（一） 根据省科技厅通知，市科技局做好科创载体网上信息核定工作；（二）市科技局按时将网上信息核定情况通报市税务局，市税务局按规定办理税收减免。第七条本细则涉及绩效奖励资金由市财政负担，其中江北新区科创载体绩效奖励资金，由江北新区全额负担。第四章 附则第八条市科技局高新技术发展处负责本细则的政策咨询，咨询电话：025-68786276；市科技成果转化服务中心负责材料受理工作，受理电话：025-68505233 68505237。第九条本细则自发布之日起实施，有效期至2020年底。省另有规定的遵照执行。&nbsp;（文章来源：南京市科技局网站）